|
Значение |
При рассмотрении обращения гражданина с жалобой об ухудшении качества питьевой воды из собственной скважины частного домовладения, по причине размещенного вблизи жилого сектора выгреба (септика) находящегося в ведении АО «Почта России» УФПС Забайкальского края (отделение с. Татаурово), для накопления и последующего вывоза жидких бытовых отходов (далее – ЖБО), поступившего в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (вх. № 961/Ж09-2026 от 27.04.2026), переданного для рассмотрения в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Хилок, возможно АО «Почта России» нарушены требования при эксплуатации выгреба, предназначенного для сбора ЖБО.
В целях проведения оценки достоверности содержащихся в обращении сведений, в соответствии с ч.3 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской федерации» у Администрации Улётовского муниципального округа (далее – Администрация) и АО «Почта России» запрошены пояснения по существу вопросов, указанных в обращении (исх. № 75-20-20/105-5022-2026, 75-20-20/118-5019-2026 от 08.05.2026).
При рассмотрении пояснений, представленных Администрацией (вх. № 75-20/8997-2026 от 15.04.2026) следует, что Администрацией место для строительства септика для здания АО «Почта России» по адресу: Забайкальский край, с. Татаурово, ул. Кирова, д. 90 не отводилось.
АО «Почта России» информация на запрос не представлена.
На номер телефона, указанного в обращении №961/Ж09-2026 от 27.04.2026, специалистом территориального отдела в городе Хилок совершен звонок 18.05.2026 с целью уточнения сведений, изложенных в обращении.
От гражданина получена информация о том, что расстояние от скважины частного домовладения до септика почтового отделения АО «Почта России» визуально составляет 15 метров.
По содержащимся в обращении гражданина сведениям, АО «Почта России» предположительно нарушаются обязательные требования, предусмотренные п. 18, п. 19, п. 20, п. 21, п. 22, п. 24 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.
В соответствии с требованиями п. 18, п. 19, п. 20, п. 21, п. 22, п. 24 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в населенных пунктах без централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов (далее - ЖБО) должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных. Расстояние от выгребов и дворовых уборных с помойницами до жилых домов, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи и медицинских организаций, организаций социального обслуживания, детских игровых и спортивных площадок должно быть не менее 10 метров и не более 100 метров, для туалетов - не менее 20 метров. Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие выгребы, дворовые уборные и помойницы, должны обеспечивать их дезинфекцию и ремонт. Выгреб и помойницы должны иметь подземную водонепроницаемую емкостную часть для накопления ЖБО. Объем выгребов и помойниц определяется их владельцами с учетом количества образующихся ЖБО. Не допускается наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере заполнения, но не реже 1 раза в 6 месяцев. Объекты, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО, должны соответствовать требованиям Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст.7358; 2020, N 14, ст.2014) (далее - Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ), санитарных правил и санитарно-эпидемиологическим требованиям по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Хилок (далее – территориальный отдел) возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Информация указанная в обращении гражданина (вх. № 961/Ж09-2026 от 27.04.2026), не содержит сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у территориального отдела отсутствуют основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении АО «Почта России».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Личность обратившегося гражданина (полномочия представителя организации) установлена(ы): сведения, получены из обращения гражданина поступившего в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (вх. № 961/Ж09-2026 от 27.04.2026), прошедшего авторизацию в ЕСИА, OID: 1063686512
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», объявляю АО «Почта России», ИНН 7724490000, ОГРН 1197746000000, юридический адрес: 125252, г. Москва, ул. 3-я Песчаная, дом 2А, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований: принять меры, направленные на соблюдение требований, предусмотренных ст. 11, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 18, п. 19, п. 20, п. 21, п. 22, п. 24 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", и предлагаю принять меры, направленные на:
- недопущение нарушения обязательных требований при обращении с отходами производства и потребления;
-соблюдение расстояния от выгребной ямы до жилых домов не менее 10 метров;
-дезинфекцию и ремонт выгреба;
-наличие подземной водонепроницаемой емкости для накопления ЖБО;
-не допускать наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли; очистку по мере заполнения, но не реже 1 раза в 6 месяцев. |