Предостережение:

•  При осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора по результатам рассмотрения сведений, представленных Администрацией Каларского муниципального округа Забайкальского края (далее - Администрация) (вх. № 75–22/7426-2026 от 23.04.2026) установлено.        Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (далее – Управление) в целях готовности к работе при возможных в 2026 году чрезвычайных ситуациях, вызванных весенним либо дождевым паводком, в связи с повышенным риском возникновения и распространения инфекционных заболеваний в период паводковой ситуации в адрес Администрации направлено предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 04.03.2026 №75-11-02/ПДД-140-2026 ( вх. 11.03.2026 №12297).   При рассмотрении представленных сведений Администрацией  выявлены признаки нарушения  обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 21, ч. 1, ч. 3  ст. 23,  ч.1, ч. 3 ст. 29   Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее - Федеральный закон  от 30.03.1999 № 52-ФЗ),  п. 5,  п. 14, п.52, п. 88 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее - СанПиН 3.3686-21),  п.143- п.147 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» а именно:       -  не обеспечен запас дезинфицирующими средствами для обработки территории и объектов (дезинфицирующие средства отсутствуют). Сведения по подготовке заявок на приобретение запаса средств для дезинфекции, дератизации и дезинсекции в соответствии с рассчитанной совместно с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» потребностью в разрезе каждого населенного пункта, предполагаемого к подтоплению не представлены;        -   отсутствует дезинфекционное оборудование для проведения дезинфекционных мероприятий. Информация о расчете необходимого оборудования не представлена;     -   информация об итогах проверки пункта временного размещения (далее – ПВР) по  готовности (паспорт) не представлены.       В соответствии со ст. 1   Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ)      - санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами      - санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.      В соответствии со ст. 2  Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:     - профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;     - выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.       В соответствии со ст. 11  Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:      выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;       разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.      В соответствии с ч. 1 ст. 23  Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.       В соответствии с ч. 3 ст. 23  Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.       В соответствии с ч. 1 ст. 21  Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.       В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.      В соответствии с ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.     В соответствии с п. 5 СанПиН 3.3686-21   в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан;         В соответствии с п. 14 СанПиН 3.3686–21 условия проживания в жилых зданиях и помещениях, их содержание в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны соответствовать требованиям санитарного законодательства.      В соответствии с п. 52 СанПиН 3.3686–21 граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.         В соответствии с п. 88 СанПиН 3.3686–21  органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят:    профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими;    обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими;   истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих;   профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям;   контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.     В соответствии с п. 143 СанПиН 2.1.3684-21 на территории центра временного размещения должны быть предусмотрены:     приемное отделение с помещением, предназначенным для санитарной обработки людей и обеспечения их чистой одеждой, обуви (далее - санпропускник);    фельдшерско-акушерский пункт с изолятором или медпункт с изолятором;    жилые корпуса;    прачечная с дезинфекционным отделением;    хозяйственный корпус.      В соответствии с п. 144 СанПиН 2.1.3684-21 приемное отделение должно иметь два выхода (на территорию центра временного размещения и изолированный выход (переход) в медпункт с изолятором).       В состав приемного отделения должны входить: приемно-смотровые боксы, санитарный пропускник, раздельные туалеты для поступающих и сотрудников, комната для хранения и выдачи сменной одежды для поступающих лиц, кабинет врача, помещение для дежурного персонала, хозяйственное помещение.      В соответствии с п. 145СанПиН 2.1.3684-21 группы жилых и вспомогательных помещений (жилых блоков) жилого корпуса должны быть изолированы друг от друга.      В соответствии с п. 146 СанПиН 2.1.3684-21 планировка и эксплуатация прачечной и дезинфекционного отделения (при наличии) должны обеспечивать последовательное проведение дезинфекции белья и его последующей стирки.       В соответствии с п. 147 СанПиН 2.1.3684-21Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию центра временного размещения, должен обеспечить смену постельного белья не реже 1 раза в 7 календарных дней, а также камерную дезинфекцию мягкого инвентаря (матрасы, подушки, одеяла) ежегодно и после каждого выселения проживающих.              В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», Администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края ИНН 7506000311, ОГРН 1027500562781 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 21, ч. 1, ч. 3 ст. 23, ч. 1, ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 5, п. 52, п. 88 СанПиН 3.3686-21, п. 143–п. 147 СанПиН 2.1.3684-21, а именно: - организовать контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, за своевременной очисткой территории объектов, освободившихся от подтопления, утилизацией отходов; - провести расчет необходимого запаса дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных препаратов и обеспечить необходимый запас; - обеспечить подготовку и работу ПВР в соответствии с требованиями п. 143–п. 147 СанПиН 2.1.3684-21.