Предостережение:

•  При рассмотрении обращения (вх. № 991/ж09-2026 от 29.04.2026), поступившего из Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление Росприроднадзора), с жалобой на излив сточных вод со строительной площадки, расположенной по адресу: г. Чита, ул. 1-Коллективная, непосредственно на поверхность почвы, а также на образование несанкционированной свалки строительных отходов, установлено. В целях обследования вышеуказанной территории, специалистом Управления 26.05.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. На момент обследования установлено, что на территории, расположенной между территорией МОУ «СОШ № 35» и детской железной дорогой по ул. 1-Коллективная в г. Чите, огороженной металлическим профлистом, ведется строительство жилого комплекса со встроенными помещениями общественно-делового, коммерческого назначения и поликлиническим учреждением. Согласно информации, указанной на паспорте объекта, строительство осуществляет ООО «Специализированный застройщик «Основа Дальний Восток». Из-под ограждения строительной площадки выведены шланги, по которым осуществляется сброс неустановленной жидкости (предположительно отработанных технических вод). На момент обследования активная течь не обнаружена. Имеются следы изливов из шлангов на поверхность почвы. За ограждением строительной площадки обустроены 2 земляные ямы, также огороженные металлическим профлистом (предположительно для отведения и накопления вод со строительной площадки). Ямы диаметром около 5 метром каждая, глубина не установлена. На момент обследования наполнены жидкостью. От данных земляных сооружений оборудованы стоковые канавы, ведущие в городскую ливневую канализационную канаву под детскую железную дорогу. Концы шлангов, выведенных со строительной площадки оставлены на поверхности почвы в направлении стоковых канав. Вышеизложенное может свидетельствовать о возможном не соответствии обязательным требованиям ст. 11, ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 213, 221, 222  СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21). Вблизи с земляными ямами, непосредственно на поверхности почвы, обнаружены строительные отходы (обломки бетонных конструкций, цементная пыль), что не соответствует требованиям п.п. 213, 216 СанПиН 2.1.3684-21. Вышеизложенное свидетельствует о возможном несоблюдении ООО «Специализированный застройщик «Основа Дальний Восток» обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.п. 213, 216, 221, 222 СанПиН 2.1.3684-21 при строительстве объектов капитального строительства. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. В соответствии с п. 213 СанПиН 2.1.3684-21 обращение с каждым видом отходов производства осуществляется в зависимости от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека. В соответствии с п. 216 СанПиН 2.1.3684-21 накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. В соответствии с п. 221 СанПиН 2.1.3684-21 на территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре. Поступление загрязненного ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается. В соответствии с п. 222 СанПиН 2.1.3684-21 размещение отходов в природных или искусственных понижениях рельефа (выемки, котлованы, карьеры) допускается только после проведения специальной подготовки ложа при отсутствии влияния на подземные водные объекты. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В информации, изложенной в обращении и акте обследования Управления, вышеуказанные сведения не содержатся. На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Специализированный застройщик «Основа Дальний Восток». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании этого ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 213, 216, 221, 222 СанПиН 2.1.3684-21, и принятии мер по проведению мероприятий, направленных на: - уборку территории, прилегающей к строительной площадке, расположенной по адресу: г. Чита, ул. 1-Коллективная, от строительных отходов и организацию накопления отходов только в специально оборудованных местах, в соответствии с каждым видом отходов производства и в соответствии с п.п. 213, 216 СанПиН 2.1.3684-21; - размещение отходов в природных или искусственных понижениях рельефа (выемки, котлованы, карьеры) допускается только после проведения специальной подготовки ложа при отсутствии влияния на подземные водные объекты, в соответствии с п. 221  СанПиН 2.1.3684-21; оборудование на территории строительной площадки по вышеуказанному адресу в месте накопления отходов на открытых площадках ливневой канализации; недопущение поступления загрязненного ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброса в ближайшие водоемы без очистки, в соответствии с требованиями п. 222 СанПиН 2.1.3684-21.