|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения информации Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю (от 15.04.2026 вх. № 75-22/6862-2026) о том, что согласно информации Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям в продукции «Части тушек цыплят-бройлеров: Филе грудки без кожи, замороженное, подложка», дата изготовления: 23.01.2026, срок годности: 23.07.2026 произведенной АО «Приосколье» (ИНН 3123100360) на площадке: АО Приосколье» Цех по убою и переработке птицы № 2 завода по убою и переработке птицы № 3 (Белгородская обл., Валуйский р-он, г. Валуйки, ул. Суржикова, д. 112) установлен факт несоответствия требованиям Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» (ТР ЕАЭС 051/2021) (обнаружены патогенные бактерии, в т.ч. сальмонеллы (Sallmonella enteritidis), производственный сертификат аннулирован.
Нахождение в обороте такой продукции создает риски причинения вреда здоровью граждан.
Установлено, что в материалах содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11, п. 5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ); п. 1, п. 3, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ), п. 18 ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки».
В соответствии со ст. 11, п. 5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно требованиям п. 1 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ - в обращении могут находиться пищевые продукты, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.
Согласно требованиям п. 3 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ - пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящей статьи, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
Согласно требованиям п. 4 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ - пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах четвертом - седьмом пункта 2 настоящей статьи, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 18 ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» микробиологические нормативы безопасности и гигиенические требования безопасности продуктов убоя птицы и продукции из мяса птицы (в том числе продуктов убоя птицы и продукции из мяса птицы для детского питания) должны соответствовать нормативам и требованиям согласно приложениям № 1-6 и требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011).
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Информация, поступившая в Управление не содержит сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
При рассмотрении информации Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю (от 15.04.2026 вх. № 75-22/6862-2026 ) установлено, что получателем вышеуказанной продукции является ООО "ДИСКОНТ", ИНН: 7536150346 (организация торговли «Жемчужина дискаунтер «Дисконт» ООО, г. Чита, Амурская ул., д. 2).
На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения проверки в отношении ООО "ДИСКОНТ", ИНН: 7536150346.
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Полномочия представителя организации установлены материалами, полученными на официальном бланке Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю (вх. № 75-22/6862-2026 от 15.04.2026). |