Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращений гр. Гайер А.Ю. (вх. № 1089/Ж09-2026 от 13.05.2026, № 1248/ж09-2026 от 27.05.2026), направленных в Управление Уполномоченным по правам ребенка в Забайкальском крае, Прокуратурой Центрального района г. Читы, установлено что нарушены санитарно-эпидемиологические требования при организации питания детей, проживающих в ГУДО «Забайкальская краевая спортивная школа «Олимпиец» (некачественное питание, замена продуктов питания на менее дешевые, сырого мяса, рыбы на консервы, отсутствие в меню мяса, рыбы, птицы, творога, яиц, свежих фруктов и овощей, кисломолочных продуктов и пр.). В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ, запрошена у директоров ГУДО «Забайкальская краевая спортивная школа «Олимпиец», ООО «Сити-про» (осуществляющего деятельность по организации питания) информация: о примерном меню, используемом в питании детей, проживающих в ГУДО «Забайкальская краевая спортивная школа «Олимпиец» (с указанием наименования блюд, массы порций, содержания калорийности, Б,Ж,У) по каждому возрасту; о наличии документа/заключения, подтверждающего соответствие примерного меню, требованиям гигиенических нормативов; о фактическом меню за период с 01.05.2026 по 20.05.2026; о технологических картах на горячие блюда; о товарно-сопроводительных документах, подтверждающих закуп мяса, рыбы, курицы, творога, яиц, кисломолочной продукции, фруктов, овощей за апрель-май 2026 г. Согласно информации, представленной ООО «Сити-про», директором учреждения (вх. № 75-22/10209-2026 от 29.05.2026, № 75-22/10231-2026 от 29.05.2026) установлено, что основное примерное меню для детей в возрасте 12 лет и старше, используемое в питании детей ГУДО «Забайкальская краевая спортивная школа «Олимпиец», соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), что подтверждается представленным экспертным заключением № 4135/ЭЗ-7150 от 09.07.2025, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае». Согласно экспертному заключению суммарные объемы блюд по приемам пищи, фактические значения энергетической ценности, пищевых веществ (белков, жиров, углеводов) во все дни находятся в пределах нормируемых значений, что соответствует требованиям п. 8.1.2, табл. 1 и 3 приложения 9, таблиц 1 и 3 приложения 10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Согласно основному меню для детей, проживающих в ГУДО «Забайкальская краевая спортивная школа «Олимпиец», организовано 6-ти кратное горячее питание (завтрак, 2-ой завтрак, обед, полдник, ужин, паужин), что соответствует требованиям п. 8.1.2, приложения 12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Завтрак включает: закуску (бутерброд с сыром/маслом), горячее блюдо (каша, макароны, суп молочный), творог или фрукт, напиток. Второй завтрак включает булочные или кондитерские изделия без крема, напиток или сок. Обед включает закуску (салат), первое блюдо (суп), второе блюдо (гарнир и блюдо из мяса, рыбы или птицы), напиток. Полдник включает напиток (молоко, кисломолочный напиток) с булочными или кондитерскими изделиями без крема. Ужин включает закуску (салат), второе блюдо (гарнир и блюдо из мяса, рыбы или птицы, запеканку), напиток. Второй ужин включает напиток (кисломолочный напиток, сок), фрукт и булочные или кондитерские изделия без крема. Представленное фактическое меню (согласно данным журнала «Бракеража готовой продукции») за период с 01.05.2026 по 20.05.2026 соответствует основному примерному меню по всем приготовленным и выданным блюдам, напиткам и кондитерским изделиям. Яйца присутствуют в меню (1 раз в неделю) в составе макарон или картофеля запеченных с яйцом, кисломолочные продукты: творог (3 раза в неделю) в чистом виде, в том числе в виде сырников, кисломолочные напитки (4-5 раз в неделю), молоко (4-5 раз в неделю) в чистом виде, в том числе в составе молочных каш, напитков с молоком, фрукты и фруктовые соки (4-5 раз в неделю), свежие овощи (ежедневно) в виде салатов на обед и ужин в том числе в виде тушенных блюд, ежедневно предусмотрены блюда с мясом, рыбой (суп с рыбными консервами предусмотрен в основном меню 1 раз за 2 недели) или птицей, как кускового мяса, так и в виде котлет. Поступление продовольственного сырья (тушек и отдельных частей птицы, говядины, рыбы, творога, яиц, кисломолочной продукции, фруктов, овощей) и пищевых продуктов подтверждается представленными товарно-сопроводительными документами.  Вместе с тем, факты, изложенные в обращениях, свидетельствуют о возможных нарушениях обязательных санитарно-эпидемиологических требований, допущенных ГУДО «Забайкальская краевая спортивная школа «Олимпиец» при организации питания. Установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ), п.п. 2.2, 2.8, 8.1.2,  8.1.2.4, 8.1.4, приложения № 9 таб. 1,3, приложения № 10 таб. 1, 3 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20). В силу требований статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно требованиям п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должно осуществляется при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. Согласно требованиям п. 2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утверждённым руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.   Согласно требованиям п. 8.1.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание <19>, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях N 6 - 13 к настоящим Правилам. Согласно требованиям п. 8.1.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 меню должно разрабатываться на период не менее двух недель (с учетом режима организации) для каждой возрастной группы детей. Питание детей должно осуществляться в соответствии с утвержденным меню. Согласно требованиям п. 8.1.2.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на период летнего отдыха и оздоровления (до 90 дней), в выходные, праздничные и каникулярные дни, при повышенной физической нагрузке (спортивные соревнования, слеты, сборы и тому подобное) нормы питания, включая калорийность суточного рациона, должны быть увеличены не менее чем на 10 % в день на каждого человека. Нормативы массы порций для детей в зависимости от возраста (в граммах), суммарных объёмов блюд по приемам пищи, потребности в пищевых веществах, энергии, витаминах и минеральных веществах (суточная) изложены в приложении № 9 таб. 1,3, приложении № 10 таб. 1, 3 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20. С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращения, поступившие в Управление не содержат сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствуют основания для организации и проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ГУДО «Забайкальская краевая спортивная школа «Олимпиец». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Таким образом, имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», ГУДО «Забайкальская краевая спортивная школа «Олимпиец» ОГРН: 1087536000133, ИНН: 7536088497, объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований: ст. 11, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ), п.п.2.2, 2.8, 8.1.2,  8.1.2.4, 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»