|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) рассмотрены сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью людей), полученные в рамках рассмотрения обращения (от 14.06.2026 вх. № 1116/ж09-2026), поступившего из Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Забайкальское межрегиональное управление Росприроднадзора), с жалобой на несвоевременный вывоз твердых коммунальных (далее – ТКО) контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Чита, ул. Аргунская, д. 44, установлено.
Согласно информации, указанной на сайте «ГИС ЖКХ», управление вышеуказанным домом осуществляет общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Краском» (далее - ООО УО «Краском»).
В связи с тем, что вышеуказанная контейнерная площадка находится на обслуживании управляющей компании ООО УО «Краском», обязанность по выполнению требований к содержанию контейнерной площадки и проведению ежедневных уборок прилегающей к ней территории, а также по организации дератизационных мероприятий, возложена на данную управляющую компанию.
Согласно акта выездного обследования № 359 от 23.04.2026, представленного в материалах Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора, установлено, что контейнерная площадка для сбора и накопления ТКО не имеет ограждения и навеса, что не соответствует требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21). Контейнер расположен на заасфальтированной контейнерной площадке, не переполнен.
Уборка прилегающей к контейнерной площадке территории не проводится, на момент проведения обследования рядом с контейнерной площадкой, непосредственно на почве, расположены отходы, а именно: полиэтиленовые пакеты, картон, бумага, старые шины, металлические детали автомобилей, предметы мебели (стул), древесно-растительные отходы (ветки деревьев), что не соответствует требованиям п. 8, п. 9, п. 10 СанПиН 2.1.3684-21.
В связи с тем, что управление вышеуказанным домом осуществляет ООО УО «Краском», то обязанность по выполнению требований к размещению, оборудованию, содержанию контейнерной площадки, а также к проведению ежедневной уборки прилегающей к контейнерной площадке территории, возложена на вышеуказанную управляющую компанию.
Вышеизложенное свидетельствует о возможном несоблюдении ООО УО «Краском», требований ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п.п. 3, 8, 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
В соответствии с п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам.
В соответствии с п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
В соответствии с п. 10 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В обращении, поступившем в Управление, и информации, изложенной в акте обследования Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО УО «Краском».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ, считаю необходимым объявить ООО УО «Краском», ОГРН 1117536012692, ИНН 7536122885, юридический адрес: 672038, Забайкальский край, г Чита, ул Красных Коммунаров, д. 19, кв. 4, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 3, 8, 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21, и, о принятии мер по:
- проведению мероприятий, направленных на оборудование специальной площадки для сбора и накопления КГО по адресу: г. Чита, ул. Аргунская, д. 44, в соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21;
- проведению мероприятий по проведению уборки контейнерной площадки и прилегающей к контейнерной площадке территории, по адресу: г. Чита, ул. Аргунская, д. 44, в соответствии с требованиями п. 8, п. 9, п. 10 СанПиН 2.1.3684-21. |