|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения гражданина (вх. № 1330/Ж09-2026 от 03.06.2026) установлено, что после употребления набора роллов, приобретенных 29.05.2026, 12:02, по заказу № 6420, в филиале организации «SushiManGold», возникли симптомы пищевого отравления. Заболевшая обратилась за медицинской помощью, согласно предоставленному документу от 01.06.2026, терапевтом установлен диагноз «пищевая токсикоинфекция средней степени тяжести».
С целью уточнения данных о дате рождения и месте проживания, для осуществления возможности направления запроса в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» о поступлении экстренного извещения гр. Колмакова Н.Г. направлена телефонограмма № 69 от 08.06.2026.
Из ответа Колмаковой Н.Г. следует, что она не обращалась официально за медицинской помощью, справка которая приложена к обращению вх. №1330/Ж09-2026, выдана не официально, в связи с чем экстренное извещение в «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» не направлялось.
В рамах рассмотрения обращения, для проведения оценки достоверности поступивших сведений, ИП Лагута Илье Сергеевичу осуществляющему деятельность в организации «SushiManGold», направлен запрос (исх. № 75-05-05/118-6163-2026 от 04.06.2026) о предоставлении пояснений по сути обращения.
Из представленных пояснений (вх. № 75-22/11050-2026 от 10.06.2026) следует, что заказ № 6420 был изготовлен в филиале по адресу: г. Чита, мкр. ТУСМ-4 д. 7. На предприятии осуществляется производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, за технологическими процессами изготовления готовых блюд, мойки и дезинфекции оборудования, инвентаря, посуды, хранением сырья и готовых изделий, условиями доставки готовых блюд. Лабораторный контроль качества и безопасности выпускаемой продукции осуществляется на базе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», согласно утвержденной программе производственного контроля.
При этом, сведения изложенные в обращении, свидетельствует об отсутствии должного производственного контроля за соблюдением санитарных правил в организации общественного питания «SushiManGold», по адресу: г. Чита, мкр. ТУСМ-4 д. 7.
В имеющихся материалах отсутствует подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»), а так же отсутствует подтверждение непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
Вместе с тем, в обращении гражданина содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ч.2 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".
Согласно ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с ч.2 ст. 10 ТР ТС 021/2011 при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП.
В силу требований п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Обращение, поступившее в Управление, не содержит сведений о причинении и (или) непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ИП Лагута Ильи Сергеевича, ОГРН 320753600010145, ИНН 753614073279.
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдений обязательных требований.
На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Личность обратившегося гражданина (-ки), полномочия представителя организации подтверждена: обращение направлено через официальный сайт Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (http://75.rospotrebnadzor.ru/), после прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объявить ИП Лагута Илье Сергеевичу, ОГРН 320753600010145, ИНН 753614073279
предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, п. 1 ст. 17 ФЗ № 52; ч.2 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и принятию мер по организации производственного контроля, основанного на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными программой производственного контроля и документацией в области политики ХАССП. |