Предостережение:

• При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью людей, окружающей среде), полученных в рамках рассмотрения обращения (вх. № 1162/ж09-2026 от 19.05.2026) с жалобой о загрязнении земельного участка, расположенного в границах контейнерной площадки и прилегающей к ней территории по адресу: Забайкальский край, г. Петровск-Забайкальский, ул. Таежная, 1 вследствие ненадлежащего исполнения региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) своих обязанностей, установлено следующее. В целях проведения оценки достоверности изложенных в обращении сведений, в соответствии с ч.3 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской федерации» у Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа запрошены сведения по существу вопросов, указанных в обращении (исх. №75-20-20/105-6225-2026 от 08.06.2026). Информация на запрос не поступила. 01.06.2026 специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. При проведении выездного обследования факты, изложенные в обращении, подтвердились. На территории рядом с многоквартирным домом, расположенным в г. Петровск-Забайкальский по ул. Таежная, д. 1, находится забетонированная площадка, предназначенная для накопления твердых коммунальных отходов. Контейнерная площадка имеет подъездной путь, твердое покрытие, ограждение с трёх сторон и навес.  Приблизительно в метре от контейнерной площадки на поверхности земли находятся три контейнера для сбора твердых коммунальных отходов, один из которых полностью заполнен ТКО. По правую сторону вдоль забора в двух метрах от контейнерной площадки в месте, не предназначенном для накопления отходов, на поверхности земли находятся крупногабаритные отходы (оконные рамы, бытовая техника (старое холодильное оборудование), мебель (остатки дивана, кровать, шкаф)), что подтверждается результатами проведенной фотосъемки. Факты, изложенные в обращении, свидетельствуют о возможных нарушениях ООО «Олерон+» обязательных требований санитарных правил и норм при организации сбора и вывоза ТКО. В обращении содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.11, п. 13, п. 14 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).          В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. 11 СанПиН 2.1.3684-21, срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток. Хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4°С и ниже, а при температуре плюс 5°С и выше - не реже 1 раза в 7 суток. Транспортирование КГО со специальной площадки к месту осуществления деятельности по обращению с отходами должно проводиться с использованием специально оборудованного транспортного средства, обозначенного специальным знаком (далее - транспортное средство), на объект, предназначенный для обработки, обезвреживания, утилизации, размещения отходов (п. 13 СанПиН 2.1.3684-21). Транспортирование ТКО (КГО) с контейнерных площадок должно производиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по сбору и транспортированию ТКО, с использованием транспортных средств, оборудованных системами, устройствами, средствами, исключающими потери отходов (п. 14 СанПиН 2.1.3684-21). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В обращениях, поступивших в Управление, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Олерон+». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Личность обратившегося гражданина установлена: обращение гражданина (вх. № 1162/ж09-2026 от 19.05.2026) поступило в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю из Забайкальского межрегионального Управления Росприроднадзора.