Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и при анализе аналитических форм по исследованию продукции, готовых блюд на предприятиях общественного питания за 5 месяцев 2026 года, подготовленные Управлением, отмечается значительное снижение удельного веса исследованных проб готовой продукции по микробиологическим показателям. При проведении плановых мероприятий по контролю в отношении организаций общественного питания, предприятий пищевой промышленности выявляются следующие нарушения: не организован и не проводится лабораторный производственный контроль качества и безопасности сырья, готовых блюд, либо осуществляется не в полном объеме и с нарушением периодичности, установленной программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Информация в отчетных формах, в актах проверок содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований: ст. 11, 15, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ); п.п. 4, 6, 8 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011), п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20) В силу статей 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В силу статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля. Согласно п. 6 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции. Согласно п. 8 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции. В соответствии с п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.  С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 №      248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствуют основания для организации и проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении индивидуального предпринимателя Баландиной Ольги Андреевны, ОГРН 325750000060691, ИНН 752501660411, осуществляющая деятельность предприятий общественного питания с обслуживанием на вынос. В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Таким образом, имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Личность обратившегося гражданина (полномочия представителя организации) установлена(ы): аналитические формы по исследованию продукции, готовых блюд на предприятиях общественного питания за 5 месяцев 2026 года, подготовленные Управлением, акты проверок в отношении индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги общественного питания. (указываются сведения о подтверждении личности гражданина (полномочий представителя организации) На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ, считаю необходимым объявить индивидуальному предпринимателю Баландиной Ольге Андреевне, ОГРН 325750000060691, ИНН 752501660411. предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ; п.п. 4, 6, 8 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20   и принять меры: 1.        Организовать контроль за осуществлением процессов производства пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, за внедрением и поддержанием на постоянной основе процедур менеджмента качества и безопасности изготовления пищевой продукции: - продовольственным (пищевым) сырьем, - технологическими средствами, используемыми при изготовлении пищевой продукции; - содержанием технологического оборудования и инвентаря, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; - установления периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе изготовления пищевой продукции. 2.        Оформить документацию, подтверждающую разработку и внедрение процедур, основанных на принципах ХАССП, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51705.1-2001, ГОСТ Р ИСО 2200-2019 (ISO 22000:2018). Назначить, распорядительными документами организации, лиц, ответственных за исполнение каждой технологической процедуры, за осуществлением контроля, надлежащего исполнением технологических процедур, документирования результатов контроля качества каждой партии приготовленной пищевой продукции, продовольственного сырья, процедур мойки, уборки, дезинфекции, соблюдения правил личной гигиены персоналом, состоянием здоровья работников. 3.        Организовать проведение лабораторного производственного контроля за безопасностью производимой пищевой продукции в соответствии графиком и периодичностью лабораторных исследований, утвержденных программой производственного контроля предприятия.