|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в рамках рассмотрения обращения (вх. № 1182/ж09-2026 от 20.05.2026), поступившего из Государственной жилищной инспекции Забайкальского края, с жалобой на ненадлежащее содержание контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, расположенной по адресу: г. Чита, ул. Красной Звезды, д. 6, образование несанкционированной свалки строительных отходов, установлено.
В целях обследования территории, расположенной по вышеуказанному адресу, специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр), в соответствии с заданием заместителя руководителя Управления от 02.06.2026, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе обследования территории вышеуказанного жилого дома 04.06.2026 специалистом Центра установлено, что на контейнерной площадке по адресу: г. Чита, ул. Красной Звезды, 6, установлено 5 контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО). Вне контейнерной площадки, непосредственно на поверхности почвы установлено 3 контейнера для ТКО, что не соответствует обязательным требованиям ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 6 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
На момент обследования 4 контейнера пустые, 4 – наполнены более, чем на 2/3 объема несортированными отходами. Контейнерная площадка и прилегающая к ней территория захламлены несортированными отходами, непосредственно на земле обнаружено скопление ТКО и строительного мусора, что не соответствует обязательным требованиям п.п. 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21.
Согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства жилой дом, расположенный по адресу: г. Чита, ул. Красной Звезды, д. 6, находится на обслуживании ООО УК «Пятая», в связи с чем, обязанность по выполнению требований к содержанию мест сбора и накопления ТКО и КГО, и прилегающей к ним территории, возложена на указанную управляющую компанию.
Вышеизложенное свидетельствует о несоблюдении ООО УК «Пятая» обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 6, 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 СанПиН 2.1.3684-21 количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.
В соответствии с п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам.
В соответствии с п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
В соответствии с п. 10 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
В соответствии с п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В информации, изложенной в обращении и акте обследования Центра, вышеуказанные сведения не содержатся.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО УК «Пятая».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании этого ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 6, 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21, и принятии мер по проведению мероприятий, направленных на:
- уборку территории, на которой размещены контейнеры для ТКО, а также прилегающей территории от ТКО, КГО, строительных отходов и дальнейшее их содержание в соответствии с п.п. 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21;
- размещение контейнеров для ТКО на покрытие контейнерной площадки, в соответствии с требованиями п. 6 СанПиН 2.1.3684-21. |