Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращений граждан (вх. № 1201/Ж09-2026 от 21.05.2026, № 1267/Ж09-2026 от 28.05.2026, ) о факте ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Чита, ул. Советская, д. 25, наличии насекомых (блохи) в местах общего пользования жилого дома, вследствие затопления и захламления подвального помещения, установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), п.п. 88, 101 СанПиН 3.3686-213.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21). Согласно данным, полученным с официального портала Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что жилой дом № 25 по ул. Советская г. Читы, находится в жилом фонде управляющей организации ООО «ЭТАЛОН». В соответствии с п.2 ч.3 ст. 58 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ) в организацию, отвечающую за содержание жилого дома № 25 по ул. Советская г. Читы ООО «Эталон»  25.05.2026 был направлен запрос о предоставлении необходимых пояснений по указанным в обращении доводам, а именно: о регистрации заявок от жильцов жилого дома № 25 по ул. Советская г. Читы г. Читы на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в период с января 2026 года по май 2026 года; о мерах, предпринятых ООО «ЭТАЛОН» при поступлении заявок от жильцов, в том числе, о проведении мероприятий по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в указанном жилом доме, а также о мерах, направленных на недопущение заселенности насекомыми мест общего пользования (информацию о выполненных истребительных мероприятиях и проведенном контроле эффективности проведенных мероприятий за период с января 2026 года по май 2026 года); о договоре на проведение работ по дезинсекции с организацией, выполняющей эти виды работ (номер договора, дата заключения, наименование организации); о мероприятиях, проводимых в рамках исполнения пп. 88, 98, 99, 101, 127 главы 3 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21) (с указанием конкретных проведенных профилактических санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий).          При анализе полученной от ООО «ЭТАЛОН» информации (исх. № 46 от 27.05.2026) установлено, что на выполнение работ по дезинсекции заключен договор с ООО «Читинская профилактическая дезинфекционная станция» № 166 от 12.01.2026, плановые обследования мест общего пользования жилого дома на заселенность насекомыми не проводились, акты контрольных (плановых) обследований не представлены. По информации ООО «ЭТАЛОН» заявки на проведение истребительных мероприятий (дезинсекция) в местах общего пользования жилого дома № 25 по ул. Советская г. Читы за период с января 2026 по май 2026 от жителей дома не поступали. Профилактические истребительные мероприятия (дезинсекция) проведены ООО «ЭТАЛОН» в местах общего пользования (подвальное помещение) 27.05.2026 согласно представленного акта выполненных работ № 633 от 27.05.2026. В соответствии с п.7 ст.44 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований СанПиН 3.3686-21, СанПиН 2.1.3684-21, в рамках рассмотрения обращения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» было направлено задание для проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, а именно: выездное обследование на наличие насекомых и условий, способствующих их жизнедеятельности в местах общего пользования жилого дома № 25 по ул. Силикатная г. Читы. При анализе акта обследования, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (№ 3367/А-5223 от 11.06.2026г.) установлено следующее. В нарушение п.п. 88, 101 СанПиН 3.3686-21, по результатам визуального осмотра в жилом доме № 25 по ул. Силикатная г. Читы не проведены инженерно-технические, санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение насекомыми: - продухи (вентиляционные отверстия) подвального помещения жилого дома в районе подъездов № 1 - № 10 закрыты металлическими решетками (сетками) со сквозными отверстиями (отверстиями, не препятствующими проникновению членистоногих); - в подвальном помещении жилого дома обнаружены сквозные отверстия: 1) отверстия в плиты потолочных перекрытий (в технические полости плит) в районе подъездов № 3 - № 5; 2) между рамками металлических дверей входов в подвальное помещение и дверными проемами (входы в районе подъездов № 3, № 7 - по одному отверстию под рамкой двери в районе порога; вход в районе подъезда № 5 - между рамкой и стеной здания с левой стороны (в районе порога); вход в районе подъезда № 10 - отверстия между рамкой двери и стеной здания (в нижней, в левой, в верхней, в правой частях проема); 3) двери входов в подвальное помещение в районе подъездов № 3, № 8 находятся в открытом состоянии - в проемы дверей выведены гибкие полипропиленовые трубы, не представляется возможным определить плотность закрывания;  - герметизация мест прохождения санитарно-технических коммуникаций через перекрытия, ограждения из подвального помещения в помещения первого этажа проведена не в полном объеме: 1) часть мест прохождения санитарно-технических коммуникаций (труб) через перекрытия из основной части подвального помещения (в районе подъездов № 1 - № 10) в помещения над подвалом не герметизирована - визуально обнаружены доски пола, трубы расположены в металлических гильзах (расстояние между трубами и гильзами не герметизировано), места прохождения труб через перекрытия закрыты паклей, газетной бумагой, со стороны подвального помещения открытые полости в местах прохождения труб через перекрытие; 2) не проведена герметизация мест прохождения труб коммуникаций из подвального помещения через фундамент в районе подъездов № 2, № 3, № 4, № 6; 3) в подвальном помещении в районе подъезда № 1 не проведена герметизация мест прохождения кабелей электропроводки из подвального помещения через перекрытие к вводно-распределительному устройству на первом этаже здания; 4) герметизация мест прохождения кабелей электропроводки к кабинам лифтов через стены не проведена (кабели расположены в стенах в металлических гильзах без герметизации между гильзами и гофрированными оболочками кабелей;  - в подвальном помещении обнаружены локальные единичные участки захламления твердыми, коммунальными и строительными отходами и бытовыми предметами: под подъездами № 3, №5, № 6, № 10 (полиэтиленовые и стеклянные бутылки, полиэтиленовые пакеты, пластиковые и металлические емкости, деревянные рамы, корпусная мебель, бумажные пустые мешки для цемента, картонные коробки, бытовые предметы, полипропиленовые и чугунные трубы); в районе подъездов № 3, № 5, № 6 на грунте обнаружены сухие отходы из системы водотведения (органические отходы); под подъездом № 1 обнаружено нарушение герметизации в системе санитарно-технических коммуникаций водоотведения (с попаданием сточных вод в помещение подвала); в районе подъездов № 1 - № 10 обнаружено нарушение целостности труб водоснабжения (капельные течи); активные течи на трубах холодного водоснабжения в районе подъездов № 1, № 2; в подвальном помещении под подъездом № 10 нарушена герметизация трубы внутреннего водостока с кровли с попаданием дождевых вод в помещение подвала; в подвальном помещении отсутствуют заглушки на трубах водоотведения в районе подъездов № 2, № 4, № 5, № 6, № 7; в подвальном помещении в районе подъезда № 4 обнаружено сквозное отверстие в трубе водоотведения с попаданием отходов из системы водоотведения (фекалии, туалетная бумага) В подвальном помещении жилого дома № 25 по ул. Советская г. Читы в период обследования проводится замена чугунных труб водоотведения полипропиленовыми в рамках капитального ремонта. Определение наличия насекомых (блохи) в местах общего пользования (подвальное помещение) жилого дома № 25 по ул. Силикатная г. Читы) проводилось методом субъективной оценки (визуально) и с помощью объективного метода обнаружения (установка клеевых ловушек) в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21, «Р 3.5.2.2487-09. 3.5.2. Дезинсекция. Руководство по медицинской дезинсекции». В период обследования мест общего пользования (подвальное помещение) жилого дома № 25 по ул. Советская г. Читы установлено: в секции подвального помещения под подъездами № 1 - № 2 на клеевых ловушках и на специальной одежде учетчика (сотрудника ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае») обнаружены особи блох), что не соответствует требованиям п. 126 СанПиН 2.1.3684-21. В секциях подвального помещения жилого дома № 25 по ул. Советская г. Читы под подъездами № 3 - № 10 особи блох не обнаружены, что соответствует требованиям п. 126 СанПиН 2.1.3684-21. Также сведения заявителя о наличии насекомых в местах общего пользования жилого дома № 25 по ул. Советская, свидетельствует о непринятии ООО «ЭТАЛОН» мер по контролю за проведением дезинсекционных мероприятий в местах общего пользования жилого дома в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), в помещениях многоквартирных домов не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В соответствии с п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. В соответствии с: - п.88 главы 3 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью; - п. 101 главы 3 СанПиН 3.3686-21 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять - 1 раз в месяц (в местах общего пользования жилых домов). Установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21, п. 88 СанПиН 3.3686-21. С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращение, поступившее в Управление, не содержит сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении ООО «ЭТАЛОН». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Таким образом имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. (указать обязательные требования, которые нарушаются, предусматривающий их нормативный правовой акт) На основании вышеизложенного, в силу ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ объявляю обществу с ограниченной ответственностью «ЭТАЛОН» (ООО «ЭТАЛОН») ИНН 7536071052; ОГРН 1067536043915, юридический адрес: 672040, Забайкальский край, г. Чита, ул. Советская, д. 25. предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21, п.п. 88, 89, 98, 99, 101, 127 СанПиН 3.3686-21 и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения вышеназванных обязательных требований в жилом доме № 25 по ул. Советская г. Читы, а именно: 1) не допускать захламление, загрязнение и затопление подвального помещения, лестничных пролетов и клеток; 2) проводить истребительные мероприятия (дезинсекция), направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней в местах общего пользования (подвальное помещение, подъезды) жилого дома № 25 по ул. Советская г. Читы; 3) проводить профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение мест общего пользования данного жилого дома насекомыми, а именно: - своевременную очистку, осушение, проветривание и уборку в помещениях подвального, чердачного типа; - укрытие вентиляционных отверстий (продухов) съемными решетками (мелкоячеистой сеткой) по периметру жилого дома, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;  - устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; - устройство освещения подвальных помещений, технических подполий; - уплотнение дверей, применение устройств автоматического плотного закрывания дверей; - защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами; - устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола, поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; - герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков (с использованием металлической сетки, в местах, где невозможна сплошная герметизация); 4) проводить контрольные плановые обследования мест общего пользования жилого дома № 25 по ул. Советская г. Читы с целью определения технического и гигиенического состояния с кратностью 1 раз в месяц, осуществления контроля за проведением дезинсекционных мероприятий и их эффективностью; 5) проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия (истребительные мероприятия и контрольные плановые обследования) персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности или персоналом организации, прошедшим подготовку по программам профессионального медицинского образования по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий.