Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в рамках рассмотрения обращений: вх № 1466/Ж09-2026 от 16.06.2026 и вх. № 1524/Ж09-2026 от 22.06.2026, установлены факты, свидетельствующие о несвоевременном вывозе региональным оператором ООО «Олерон+» твердых коммунальных (далее – ТКО) и крупногабаритных отходов (далее – КГО) и ненадлежащем содержании придомовых территорий жилых домов на участках размещения контейнерных площадок по адресам: - Забайкальский край, Борзинский муниципальный округ, г. Борзя, контейнерная площадка для д. № 7 и № 5 по улице Богдана Хмельницкого; д. № 10 по улице Савватеевская; -       Забайкальский край, Борзинский муниципальный округ, г. Борзя, контейнерная площадка для д. № 50 по улице Советская; -       Забайкальский край, Борзинский муниципальный округ, г. Борзя, контейнерная площадка для д. № 53 и № 62А по ул. Савватеевская; д. № 87 по улице Карла Маркса; -       Забайкальский край, Борзинский муниципальный округ, г. Борзя, контейнерная площадка для д. № 2 и № 4 по улице Богдана Хмельницкого; д. № 18 и д. № 20 по улице Лазо; д. № 3 и № 9 по улице Чайковского; -       Забайкальский край, Борзинский муниципальный округ, пгт. Шерловая Гора, контейнерная площадка для д. № 5, ул. Профсоюзная. Выявленные факты не соответствуют требованиям ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21). ООО «Олерон+» является региональным оператором на основании Соглашения между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и региональным оператором от 30.03.2018.  Региональный оператор обязуется осуществлять деятельность и выполнять обязательства, предусмотренные настоящим Соглашением, руководствуясь основными принципами и приоритетными направлениями государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в области обращения с отходами производства и потребления, охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 2.3.27 Соглашения). Таким образом, региональный оператор при оказании услуги по вывозу ТКО в обязательном порядке должен соблюдать требования законодательства, в том числе, касающиеся периодичности вывоза твердых коммунальных отходов при предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО. Периодичность вывоза ТКО региональным оператором должна соответствовать срокам временного накопления несортированных ТКО, установленным санитарными правилами и нормами. Периодичность сбора и вывоза ТКО закреплена требованиями санитарного законодательства, в частности СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в 11 которых указано, что срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток. Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о возможном несоблюдении ООО «Олерон+» требований к вывозу ТКО, установленных ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 11 СанПиН 2.1.3684-21. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.  В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В обращении, поступившем в Управление не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Олерон+». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Личность обратившегося гражданина установлена: обращение вх. № 1466/Ж09-2026 от 16.06.2026 поступило в Управление из Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края на официальном бланке, подписанное заместителем министра; обращение вх. № 1524/Ж09-2026 от 22.06.2026 поступило в Управление через официальный сервер Роспотребнадзора обращение (с авторизаций в ЕСИА, OID: 248199734).