|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в рамках рассмотрения обращений вх. № 1271/ж09-2026 от 28.05.2026 поступившее от гражданина; вх. № 1350/ж09-2026 от 04.06.2026 поступившее из Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования; вх. № 1414/ж09-2026 от 10.06.2026 поступившее из Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края, установлено, что региональным оператором ООО «Олерон+» осуществляется несвоевременный вывоз твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) с контейнерных площадок, расположенных по адресам: Забайкальский край, Могочинский м.о, г. Могоча, ул. Высотная, ул. Хорогочинская, 3а, ул. Алгачинская, 42.
В целях обследования контейнерных площадок, Управлением в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Могоча (далее – ТО в г. Могоча) было направлено задание о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе обследования вышеуказанных территорий 18.06.2026 ведущим специалистом - экспертом ТО в г. Могоча было установлено следующее:
на территории улицы Алгачинская, 42, контейнерная площадка для сбора и хранения ТКО отсутствует, несанкционированная свалка не обнаружена, территория не захламлена отходами, мусор находится в мешках около дороги;
на территории улицы Хорогочинская, 3а, прилегающая к жилому дому, контейнерная площадка для сбора и хранения ТКО отсутствует, несанкционированная свалка отсутствует, территория не захламлена отходами, около жилого дома частного сектора находится контейнер для сбора и хранения ТКО;
на территории улицы Высотная, между многоквартирными домами № 16, № 18 контейнерная площадка оборудована контейнерами для сбора ТКО, твердым водонепроницаемым покрытием, огорожена с трех сторон, навес отсутствует. На момент проведения выездного обследования в контейнерах имеется мусор, на территории и в округ контейнерной площадки обнаружены упаковочные материалы продуктов питания, территория за ограждением контейнерной площадки захламлена отходами (картонные коробки, строительный мусор, отходы, старая мебель), что может свидетельствовать о том, что ООО «Олерон+», по вышеуказанному адресу, не обеспечивается своевременный вывоз ТКО и не соответствует требованиям ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21), что приводит к загрязнению контейнерных площадок и прилегающей к ней территорий ТКО.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.
В соответствии с п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В обращениях, поступивших в Управление, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении администрации Могочинского муниципального округа.
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Личность обратившегося гражданина (полномочия представителя организации) установлена: гражданин обращение (вх. № 1271/ж09-2026 от 28.05.2026) направил в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю посредством единой системы идентификации и аутентификации, после прохождения идентификации и аутентификации заявителя. Обращение (вх. № 1350/ж09-2026 от 04.06.2026) поступило в Забайкальские межрегиональные управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования с прохождением обязательной авторизацией в единой системе идентификации и аутентификации Государственной инспекции Забайкальского края. Обращение (вх. № 1414/ж09-2026 от 10.06.2026) поступило в Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края с авторизацией в ЕСИА.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», считаю необходимым объявить администрации Могочинского муниципального округа Забайкальского края, ОГРН 1027500624580, ИНН 7512001497, юридический адрес: 673732, Забайкальский край, Могочинский район, г. Могоча, ул. Комсомольская, 13, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 11 СанПиН 2.1.3684-21, и о принятии мер по своевременному вывозу ТКО с контейнерной площадки по адресу: г. Могоча, ул. Высотная, в соответствии с п. 11 СанПиН 2.1.3684-21. |