|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в рамках рассмотрения обращений (вх. № 1271/ж09-2026 от 28.05.2026, № 1350/ж09-2026 от 04.06.2026; № 1414/ж09-2026 от 10.06.2026) поступивших от гражданина, из Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, из Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края, с жалобой на несвоевременный вывоз твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) региональным оператором ООО «Олерон+» с территории контейнерных площадок, расположенных по адресам: г. Могоча, ул. Высотная, ул. Хорогочинская, 3а, ул. Алгачинская, 42.
В целях обследования контейнерных площадок Управлением в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Могоча (далее – ТО в г. Могоча) было направлено задание о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе обследования вышеуказанных территорий 18.06.2026 специалистом-экспертом ТО в г. Могоча было установлено следующее:
- на территории улицы Алгачинская, 42, контейнерная площадка для сбора и хранения ТКО отсутствует, несанкционированная свалка не обнаружена, территория не захламлена отходами, мусор находится в мешках около дороги;
- на территории улицы Хорогочинская, 3а, прилегающая к жилому дому контейнерная площадка для сбора и хранения ТКО отсутствует, несанкционированная свалка отсутствует, территория не захламлена отходами. Рядом с жилым домом частного сектора находится контейнер для сбора и хранения ТКО, на момент проведения выездного обследования в контейнере мусор отсутствовал;
- на территории улицы Высотная, между многоквартирными домами № 16, № 18 оборудована контейнерная площадка с контейнерами для сбора ТКО, твердым водонепроницаемым покрытием, огорожена с трех сторон, навес отсутствует. На момент проведения выездного обследования в контейнерах имеется мусор, на территории. Контейнерной площадки обнаружены упаковочные материалы продуктов питания, территория за ограждением контейнерной площадки захламлена отходами (картонные коробки, строительный мусор, отходы, старая мебель), что может свидетельствовать о том, что ООО «Олерон+», по вышеуказанному адресу, не обеспечивается своевременный вывоз ТКО, и не соответствует требованиям ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21), что приводит к загрязнению контейнерной площадки и прилегающей к ней территорий ТКО.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В обращениях, поступивших в Управление, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Олерон+».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Личность обратившегося гражданина (полномочия представителя организации) установлена: обращения поступили в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, в Забайкальское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края с авторизацией в ЕСИА, после прохождения идентификации и аутентификации заявителя.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ, считаю необходимым объявить обществу с ограниченной ответственностью «Олерон+», ОГРН 5137746125798, ИНН 7714922050, юридический адрес: 672037, Забайкальский край, г. Чита, ул. Богомягкова, д. 56, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 11 СанПиН 2.1.3684-21, и о принятии мер по своевременному вывозу ТКО с контейнерной площадки по адресу: г. Могоча, ул. Высотная, в соответствии с п. 11 СанПиН 2.1.3684-21. |
