|
Значение |
В связи с проведением Первого мультикультурного фестиваля «Степь», который состоится 3-4 июля 2026 года на территории бывшей радиостанции «Заря» (с. Александровка Читинского района Забайкальского края), Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее-Центр) было направлено предписание заместителя главного государственного санитарного врача о проведении обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок Ульдановой Д. С. от 15.06.2026 № 75-11-02/ПЭ-1145-2026, в том числе о проведении обследования источника нецентрализованного водоснабжения, расположенного в с. Александровка, вода из которого будет использоваться при проведении вышеуказанного мероприятия и территории, прилегающей к нему на соответствие п. 87, п. 88 76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее- СанПиН 2.1.3684-21).
Мной, рассмотрены сведения, изложенные в информации Центра, представленные во исполнение вышеуказанного предписания (вх. № 75-22/11757-2026 от 18.06.2026), в том числе в акте обследования № 3785/А – 5432 от 17.06.2026, согласно которому источник нецентрализованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (скважина № 4886 инв. № 20202) расположена в с. Александровка Читинского района Забайкальского края, законсервирована 15.06.2017, с 24.04.2026 проводится прокачка воды для очистки скважины.
Надземная часть водозаборного сооружения имеет укрытие, расположена в кирпичном павильоне, что соответствует требованиям п. 87 СанПиН 2.1.3684-21.
Устье скважины закрыто не герметично, доступ посторонних лиц к источнику не ограничен, у павильона, в котором расположена скважина отсутствует дверь, закрывающаяся на замок, на крыше павильона имеется открытый проем, люк отсутствует.
Территория вокруг павильона не имеет ограждения, что не соответствует требованиям п. 87 СанПиН 2.1.3684-21.
Территория водозаборного сооружения имеет естественное покрытие, озеленение природное-зеленый газон и одиночные деревья (сосны), для отвода поверхностного стока не спланированы, так как рельеф имеет естественный уклон поверхности, исключающий затапливание территории водозаборного сооружения повадками и дождевыми водами. Прилегающая к водозаборной скважине территория находится в удовлетворительном санитарном состоянии.
В радиусе ближе 20 метров от источника нецентрализованного водоснабжения не допускается мытье транспортных средств, стирка и полоскание белья, другие виды деятельности, способствующие загрязнению воды водоисточника, что соответствует требованиям п. 88 СанПиН 2.1.3684-21.
Скважина нецентрализованного водоснабжения № 4886 инв. № 20202 не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, что не соответствует требованиям п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно -
эпидемиологическом благополучии населения».
Со слов организатора мультикультурного фестиваля Численко М. С. из скважины питьевую воду планируется набирать в накопительную емкость. Питьевая вода будет отбираться из накопительной емкости, и транспортироваться водовозом на точки раздачи в рамках фестиваля. Накопительная емкость должна быть закрыта, защищена от нагрева и осадков, быть изготовлена из материалов, разрешённых для питьевой воды.
Согласно Яндекс Карты на расстоянии 26,8 м в северо-восточном направлении от павильона скважины расположено одноэтажное здание, в котором планируется хранение музыкального оборудования фестиваля. В юго- западном направлении на расстоянии 150 м находится насыпь грунта, которую планируется разровнять до уровня прилегающей поверхности.
Ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей эксплуатацию вышеуказанного источника нецентрализованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, является Муниципальное бюджетное учреждение «Центр материально-технического и транспортного обслуживания «Читинского муниципального округа Забайкальского края (далее- МБУ «Центр материально-технического и транспортного обслуживания «Читинского муниципального округа Забайкальского края).
Факты, изложенные в обращении, свидетельствуют о возможных нарушениях обязательных требований санитарных правил и нормативов, допущенных АО «Водоканал-Чита» при эксплуатации нецентрализованного источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенного в с. Александровка Читинского района Забайкальского края, от которого будет осуществляться питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение объектов участников вышеуказанного фестиваля, что приводит к тому, что качество воды из указанного источника водоснабжения периодически не соответствует гигиеническим нормативам, что подтверждается информацией, изложенной в информации Центра о неудовлетворительных пробах воды (код пробы 75-00/14002-26) от 22.06.2026, согласно которой проба питьевой воды, отобранная из нецентрализованного источника водоснабжения, расположенного в с. Александровка Читинского района Забайкальского края, на день проведения отбора проб воды – 16.06.2026 не соответствовала СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее – СанПиН 1.2.3685-21) по санитарно-химическому показателю – марганец, содержание которого составило – 0, 146±0, 022 мг/дм³.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
В соответствии с п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее- СанПиН 2.1.3684-21) при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие:
- выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.
В соответствии п. 87 СанПиН 2.1.3684-21 надземная часть водозаборных сооружений должна иметь укрытие для предотвращения загрязнения воды водоисточника.
Территория вокруг каптажного сооружения должна быть ограждена. Для защиты каптажного сооружения от затопления поверхностными водами должны быть оборудованы отмостки с уклоном в сторону водоотводной канавы.
В соответствии с п. 88 СанПиН 2.1.3684-21 в радиусе ближе 20 метров от источника нецентрализованного водоснабжения не допускается мытье транспортных средств, стирка и полоскание белья, другие виды деятельности, способствующие загрязнению воды водоисточника.
В соответствии с п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.
Согласно таблице 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 вода должна соответствовать требованиям по:
- санитарно-химическому показателю – марганец (гигиенический норматив не более 0,1 мг/дм³).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Информация, поступившая в Управление, и информация, изложенная в письменной информации Центра от 18.06.2026, от 22.06.2026, не содержат сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении МБУ «Центр материально технического и транспортного обслуживания» Читинского муниципального органа Забайкальского края.
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ объявляю МБУ «Центр материально-технического и транспортного обслуживания» Читинского муниципального округа Забайкальского края, ОГРН 1107524000594 ИНН 7524016410, юридический адрес: 672540, Забайкальский край, Читинский район, с. Александровка, ул. Первомайская, д. 36 А, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований: ст. 11, ч. 3 ст. 18, ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», абз. 1 п. 76, п. 77, п. 87, п. 88 СанПиН 2.1.3684-21, табл. 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 и предлагаю принять меры по:
- обеспечению соответствия качества воды гигиеническим нормативам на источнике нецентрализованного водоснабжения, расположенного в с. Александровка Читинского района Забайкальского края, предоставлению участником фестиваля услуги водоснабжения, качество которой соответствует требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- осуществлению эксплуатации нецентрализованного водоснабжения, расположенного в с. Александровка Читинского района Забайкальского края при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
- обеспечению герметичности оголовка водозаборного сооружения в целях предотвращения загрязнения питьевой воды через оголовок,
- обеспечению надземной части павильона водозаборного сооружения укрытие, дверью с закрывающимся замком для предотвращения доступа посторонних и крышей в целях предотвращения загрязнения питьевой воды;
- обеспечению водозаборного сооружения ограждением. |