|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения гражданина (вх. № 1438/Ж09-2026 от 15.06.2026) установлено, что 11.06.2026 в 17:19 в магазине «Абсолют» по адресу: г. Чита, ул. Новобульварная, д 6, помещ. 2, покупателем приобретена шаурма с курицей (200 г.), на упаковке которой отсутствует информация о дате изготовления, что не позволяет определить срок годности. Хранение продукта осуществлялось с нарушением установленных температурных режимов +4±2°С.
Согласно данным единой информационно-аналитической системы (ЕИАС) Роспотребнадзора, деятельность в организации розничной торговли «Абсолют» по адресу г. Чита, ул. Новобульварная, д 6, помещ. 2, осуществляет ИП Шагдарова И.В. ОГРН 304032312700264, ИНН 032500432033.
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия № ЕИАС 75-26-БB-008483-05 от 22.06.2026, в отношении ИП Шагдарова И.В. проведено выездное обследование без взаимодействия с хозяйствующим субъектом. По результатам обследования установлено, что хранение шаурмы с курицей (200 г.) в торговом зале осуществляется в холодильной витрине. При визуальном осмотре шаурмы вся продукция, реализуемая на день осмотра 23.06.2026, имела информацию о дате изготовления 23.06.2026.
Таким образом, в материалах содержатся сведения, указывающие на возможное отсутствие должного производственного контроля за соблюдением обязательных требований при реализации пищевой продукции в организации торговли.
В имеющихся материалах отсутствует подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»), а так же отсутствует подтверждение непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
Вместе с тем, в обращении гражданина содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52); п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - ФЗ № 29), п/п 4 п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее - ТР ТС 022/2011), п.п. 1.3, 8.1 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (далее - СП 2.3.6.3668-20).
В соответствии со ст. 11 ФЗ N 52 - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
В силу требований п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 22 ФЗ №29 запрещается обращение пищевых продуктов которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению пищевых продуктов, материалов и изделий, должны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и технической документации к условиям обращения пищевых продуктов, материалов и изделий.
В соответствии с п/п 4 п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о дате изготовления.
Согласно п.п. 1.3, 8.1 СП 2.3.6.3668-20 в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
При реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.
Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Обращение, поступившее в Управление, не содержит сведений о причинении и (или) непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ИП Шагдаровой Индиры Валерьевны ОГРН 304032312700264, ИНН 032500432033.
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдений обязательных требований.
На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Личность обратившегося гражданина (-ки), полномочия представителя организации подтверждена: обращение направлено через официальный сайт Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (http://75.rospotrebnadzor.ru/), после прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объявить ИП Шагдаровой Индире Валерьевне ОГРН 304032312700264, ИНН 032500432033,
предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11 ФЗ № 52; п. 1 ст. 22 ФЗ № 29, п/п 4 п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011, п.п. 3.1, 8.1 СП 2.3.6.3668-20 и принятию мер:
- по контролю за наличием на товаре маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, условиями хранения, качеством, безопасностью, реализуемой пищевой продукции;
- по недопущению продажи пищевой продукции с признаками недоброкачественности и изъятию такой продукции из оборота в случае её выявления. |