|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращений гражданина (вх. № 1345/Ж09-2026 от 03.06.2026, № 1455/Ж09-2026 от 15.06.2026) о факте ненадлежащего содержания контейнерной площадки и прилегающей к ней территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Чита, ул. Энтузиастов, д. 52, что способствует появлению насекомых и грызунов в местах общего пользования жилого дома, установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11, ч .2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ), п.п. 3,6, 8, 9, 10, 17 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПин 2.1.3684-21), п.п. 88, 108 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21).
Согласно данным, полученным с официального портала Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что жилой дом № 52 по ул. Энтузиастов г. Читы, находится в жилом фонде управляющей организации ООО «РУЭК-ГРЭС».
В соответствии с п.7 ст.44 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ, в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований СанПиН 3.3686-21, СанПиН 2.1.3684-21, в рамках рассмотрения обращения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» было направлено задание для проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, а именно: выездное обследование контейнерной площадки и прилегающей к ней территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Чита, ул. Энтузиастов, д. 52 г. Читы, с целью оценки мест организации и временного накопления ТКО вышеуказанного жилого дома.
При анализе акта обследования, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» от 25.06.2026 установлено:
При содержании контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Чита, ул. Энтузиастов, 52, и прилегающей к ней территории не проведены инженерно-технические, санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение насекомыми:
- вне территории площадки располагается один пластиковый контейнер с крышкой, пустой, что не соответствует обязательным требованиям п. 6 СанПиН 2.1.3684-21;
- ограждение специальной площадки для сбора крупногабаритных отходов (далее – КГО) имеет нарушение целостности, что не обеспечивает предупреждение распространения отходов за пределы площадки, что не соответствует требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21;
- на момент проведения обследования контейнерная площадка и прилегающая к ней территория захламлены несортированными отходами (строительным мусором, матрацем, мешками, коробками, автомобильными шинами, картонными коробками), что не соответствует требованиям п.п. 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21.
Данные нарушения могут свидетельствовать о ненадлежащем содержании контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, и способствовать благоприятному обитанию грызунов, насекомых, их миграции в жилые дома, что не соответствует требованиям ст. 11, ст. 21, ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.п. 3, 6, 8, 9, 10, 17 СанПин 2.1.3684-21, п.п. 88, 108 СанПиН 3.3686-21.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с. ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Согласно п. 6 СанПиН 2.1.3684-21 количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.
Согласно п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам.
Согласно п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
Согласно п. 10 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
В соответствии с п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.
В соответствии с:
- п. 88 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью;
- п. 108 главы 3 СанПиН 3.3686-21 дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В информации, изложенной в обращении и акте обследования Центра, вышеуказанные сведения не содержатся.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «РУЭК-ГРЭС».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, в силу ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ объявляю обществу с ограниченной ответственностью «РУЭК-ГРЭС» (ООО «РУЭК-ГРЭС») ИНН 7536143349; ОГРН 1147536003196, юридический адрес: 672023, Забайкальский край, г. Чита, ул. Маяковского, д. 10.
предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 3, 6, 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21, п.п. 88, 108 СанПиН 3.3686-21 и предлагаю принять меры по:
1) очистке контейнерной площадки и прилегающей к ней территории по адресу: г. Чита, ул. Энтузиастов, д. 52, от твердых коммунальных отходов, в соответствии с требованиями п.п. 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21;
2) размещению контейнера на покрытие контейнерной площадки, в соответствии с требованиями п. 6 СанПиН 2.1.3684-21;
3) ремонту ограждения специальной площадки в соответствии с требованиями п. 3 СанПиН 2.1.3684-21;
4) организации истребительных мероприятий (дератизация, дезинсекция), направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на территории контейнерной площадки и территории, прилегающей к контейнерной площадке жилого дома № 52 по ул. Энтузиастов г. Читы;
5) проведению дезинсекционных и дератизационных мероприятий (истребительных мероприятий и контрольных плановых обследований) персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности или персоналом организации, прошедшим подготовку по программам профессионального медицинского образования по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг. |