|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в ходе рассмотрения обращения (вх. № 1375/Ж13-2026 от 08.06.2026) с жалобой на качество воды холодного централизованного водоснабжения, поступающей в жилые дома №№ 1, 2, 3, 4, 5 по ул. Рябиновой в пгт. Ясногорск Оловяннинского района Забайкальского края, установлено следующее.
Холодное водоснабжение жилых домов №№ 1, 2, 3, 4, 5, расположенных по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Ясногорск, ул. Рябиновая, с использованием централизованной системы холодного водоснабжения осуществляется филиалом «Харанорская ГРЭС» Акционерного общества «Интер РАО – Электрогенерация», ОГРН 1117746460358, ИНН 7704784450, юридический адрес: 119435, г. Москва, ул. Большая Пироговская, д. 27 стр.1.
В целях проверки достоверности информации, указанной в обращении 17.06.2026 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого были отобраны пробы холодной воды в жилых домах № 1, № 2а, № 3, расположенных по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Ясногорск, ул. Рябиновая.
Согласно выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» протоколам испытаний, заключений к ним, холодная вода, подаваемая потребителям, проживающим по указанным адресам, не соответствует требованиям таб. 3.1, 3.13. раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21):
- согласно протоколу испытаний № 75-00-01/02934-26 от 22.06.2026, заключению к нему № 3734/ЗП-5704 от 23.06.2026 в пробе питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранной 17.06.2026 в жилом доме по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Ясногорск, ул. Рябиновая, 3, органолептический показатель мутность составляет 36,54 мг/ дм3 (норматив - не более 1,5 мг/дм3), санитарно-химический показатель железо - 4 мг/дм3 (норматив - не более 0,3 мг/дм3);
- согласно протоколу испытаний № 75-00-01/02933-26 от 22.06.2026, заключению к нему № 3734/ЗП-5703 от 23.06.2026 в пробе питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранной 17.06.2026 в жилом доме по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Ясногорск, ул. Рябиновая, 2а, органолептический показатель мутность составляет 25,13 мг/дм3 (норматив - не более 1,5 мг/дм3, санитарно-химический показатель железо – 3,48 мг/дм3 (норматив - не более 0,3 мг/дм3);
- согласно протоколу испытаний № 75-00-01/02932-26 от 22.06.2026, заключению к нему № 3734/ЗП-5702 от 23.06.2026 в пробе питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранной 17.06.2026 в жилом доме по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Ясногорск, ул. Рябиновая, 1, органолептический показатель мутность составляет 23,68 мг/дм3 (норматив - не более 1,5 мг/дм3, санитарно-химический показатель железо – 4,48 мг/дм3 (норматив - не более 0,3 мг/дм3).
В целях проверки содержащейся в обращении информации в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в филиал «Харанорская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» (далее - Харанорская ГРЭС) был направлен запрос (исх. № 75-13-13/118-6501-2026 от15.06.2026).
Согласно информации (вх. №75-13/11692-2026 от 18.06.2026), представленной в ответ на запрос Харанорской ГРЭС в период с 01.01.2026 по 16.06.2026 внештатные ремонтные работы и работы по аварийным ситуациям на центральном трубопроводе холодного водоснабжения по ул. Рябиновой в пгт. Ясногорск не проводились.
Харанорской ГРЭС представлены типовые договоры на потребление холодного водоснабжения, заключенные между собственниками жилых домов № 1б, №2б, № 3, № 4, № 5 и ресурсоснабжающей организацией Харанорской ГРЭС. В приложении к каждому из договоров содержится схема границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей, в которой границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям является тепловая камера ТК-17.
Рабочей программой производственного контроля качества питьевой и горячей воды водопроводных сооружений филиала «Харанорская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» на 2025 – 2029 годы, согласованной в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское» (далее – территориальный отдел), предусмотрено проведение контроля качества питьевой воды в распределительной сети централизованной системы централизованного водоснабжения пгт. Ясногорск в контрольной точке ул. Рябиновая, д. 10 (ТК-17).
Согласно представленным Харанорская ГРЭС протоколам испытаний № 75-00-01/00112-26 от 26.01.2026, № 75-00-01/01339-26 от 10.04.2026, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», пробы воды, отобранные Харанорской ГРЭС в целях производственного контроля из распределительной сети ЦСХВ пгт. Ясногорск по адресу: ул. Рябиновая, ТК-17 22.01.2026 и 08.04.2026 соответствуют по исследованным показателям, в т.ч. по органолептическим показателя мутность, цветность нормативам, установленным в СанПиН 1.2.3685-21.
В ответе на запрос (вх. №75-13/11692-2026 от 18.06.2026) Харанорской ГРЭС указано, что 18.06.2026 будет проведен отбор проб питьевой воды в распределительной сети на ул. Рябиновой.
Согласно представленным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Агинском муниципальном округе» протоколам испытаний от 22.06.2026 № 75-00-01/02942-26, № 75-00-01/02945-26, пробы воды, отобранные Харанорской ГРЭС в целях производственного контроля 18.06.2026 из ЦСХВ пгт. Ясногорск перед подачей в распределительную сеть на ПНС 3-го подъема по исследованным обобщенным, микробиологическим и органолептическим показателям (в т.ч. мутности); в распределительной сети по адресу: ул. Рябиновая, ТК-17, по исследованным микробиологическим и органолептическим показателям (в т.ч. мутности) соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21.
Однако, согласно протоколам испытаний от 22.06.2026 № 75-00-01/02946-26, № 75-00-01/02947-26, в пробе воды, отобранные Харанорской ГРЭС в целях производственного контроля 18.06.2026 из ЦСХВ пгт. Ясногорск в распределительной сети ЦСХВ пгт. Ясногорск по адресу: ул. Рябиновая, ТК-20 (тепловой колодец находится между тепловым колодцем ТК-17 и жилым домом № 3 на ул. Рябиновой) показатель мутность составил 1,51±30 мг/дм3 при норме не более 1,5 мг/дм3. В пробе питьевой воды, отобранной 18.06.2026 в жилом доме по адресу: ул. Рябиновая, 3, показатель мутность составил более 5 дм3 при норме не более 1,5 мг/дм3.
Таким образом, показатели качества питьевой воды, подаваемой в жилые домам №№ 1, 2а, 3, расположенные по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Ясногорск, ул. Рябиновая, превышают критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, утвержденный Приказом Роспотребнадзора от 28.12.2012 № 1204 «Об утверждении Критериев существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показатели качества питьевой воды, характеризующие ее безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требования к частоте отбора проб воды» по органолептическому показателю мутность - 2,5 мг/ дм3, по химическому показателю железо - 3,0 мг/л (10 ПДК).
Результаты лабораторных испытаний проб питьевой воды, проведенных по инициативе территориального отдела в целях рассмотрения обращения, а также результаты производственного контроля качества питьевой воды, проведенного ресурсоснабжающей организацией, указывают на нарушение филиалом «Харанорская ГРЭС» Акционерного общества «Интер РАО – Электрогенерация» требований к качеству питьевого водоснабжения, установленных в ст. 11, п.п. 1,2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», пп. а п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. п. 75, 76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб.1 Приказа Роспотребнадзора от 28.12.2012 № 1204 «Об утверждении Критериев существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показатели качества питьевой воды, характеризующие ее безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требования к частоте отбора проб воды».
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии с ч 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.
Согласно пп. а п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 19.12.2025) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель (лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
В соответствии п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой воды, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.
Нормативы показателей качества питьевой воды централизованного водоснабжения по органолептическому показателю мутность и санитарно-химическому показателю железо установлены в таб. 3.1, 3.13. раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Приказом Роспотребнадзора от 28.12.2012 № 1204 «Об утверждении Критериев существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показатели качества питьевой воды, характеризующие ее безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требования к частоте отбора проб воды» установлены критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, по органолептическому показателю мутность - 2,5 мг/ дм3, по химическому показателю железо - 3,0 мг/л (10 ПДК).
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», объявляю АО «Интер РАО – Электрогенерация», ОГРН 1117746460358, ИНН 7704784450, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, п.п. 1,2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», пп. а п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. п. 75, 76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб. 3.1, 3.13. раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», таб. 1 Приказа Роспотребнадзора от 28.12.2012 № 1204 «Об утверждении Критериев существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показатели качества питьевой воды, характеризующие ее безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требования к частоте отбора проб воды» и о принятии мер по обеспечению потребителей централизованной системы холодного водоснабжения пгт. Ясногорск Оловяннинского района Забайкальского края качественной питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», по органолептическому показателю мутность и санитарно-химическому показателю железо. |