Предостережение:

• рассмотрены доводы, изложенные в обращении (вх. № 1407/ж09-2026 от 09.06.2026), с жалобой на запах гари, проникающий в дом № 1 мкр. Северный с. Засопка от дымохода частного банного комплекса, расположенного по адресу: Читинский район, с. Засопка, ул. Проезжая, 1. Был совершен телефонный звонок, указанный в 2ГИС, банному комплексу, расположенному по адресу: Читинский район, с. Засопка, ул. Проезжая, 1. В ходе телефонного разговора было установлено, что деятельность банного комплекса осуществляет индивидуальный предприниматель Потопов Виктор Владимирович, ИНН 752405932849 (телефонограмма № 87 от 07.07.2026). Факты, указанные в обращении, свидетельствуют о возможных нарушениях обязательных требований санитарных правил и нормативов при эксплуатации котельной по адресу: Забайкальский край, с. Засопка, мкр. Северный, ул. Проезжая, 1, что не соответствует требованиям ст. 11, ч. 1, ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 66, п. 70, п. 71, п. 72 СанПиН 3.3684-21.  В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 52-ФЗ при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 52-ФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. 66 СанПиН 2.1.3684-21 атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека.  Согласно п. 70 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в жилой зоне более 1,0 ПДК (ОБУВ). Согласно п. 71 СанПиН 2.1.3684-21 эксплуатация объектов, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - источники воздействия), создающих с учетом фона по указанным факторам ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ, превышающие гигиенические нормативы на границе санитарно-защитной зоны или на территориях и объектах, указанных в п. 70 Санитарных правил, осуществляется их правообладателями при условии разработки и реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на снижение уровней воздействия до ПДК (ОБУВ), ПДУ на границе санитарно-защитной зоны или на указанных территориях, объектах. В соответствии с п. 72 СанПиН 2.1.3684-21 в отношении источников воздействия (объектов), создающих химическое, физическое, биологическое воздействие, превышающие 0,1 ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия на границе земельного (земельных) участка (участков) объекта (объектов). В случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, устанавливаются санитарно-защитные зоны. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений ст. 60 настоящего Федерального закона. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ИП Потопова Виктора Владимировича. В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», считаю необходимым объявить ИП Потопову Виктору Владимировичу, ОГРНИП 323750000040721, ИНН 752405932849, e-mail: potapovvv89@inbox.ru, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 1, ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 66, п. 70, п. 71, п. 72 СанПиН 3.3684-21, а именно: обеспечить соблюдение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в приземных концентрациях атмосферного воздуха на границе жилой застройки путём разработки и реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при эксплуатации дымохода частного банного комплекса, расположенного по адресу: Читинский район, с. Засопка, ул. Проезжая, 1.