|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в рамках рассмотрения обращений (вх. № 1492/ж09-2026 от 18.06.2026; № 1547/ж09-2026 от 23.06.2026; № 1550/ж09-2026 от 23.06.2026) поступивших от гражданина, из Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, с жалобой на несвоевременный вывоз твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) региональным оператором ООО «Олерон+» с территории контейнерных площадок, расположенных по адресам: г. Могоча, ул. Шулешко, напротив дома №3; ул. Рудницкая, 7; ул. Интернациональная, 8, а также на захламление (скопление мусора) на прилегающих территориях к данным контейнерным площадкам.
В целях обследования контейнерных площадок Управлением в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Могоча (далее – ТО в г. Могоча) было направлено задание о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе обследования вышеуказанных территорий 03.07.2026 специалистом-экспертом ТО в г. Могоча было установлено следующее:
- контейнерная площадка и прилегающая к ней территория, расположенная по ул. Шулешко (напротив дома № 3), в г. Могоча захламлена несортированными отходами, непосредственно на земле обнаружено скопление ТКО (картонные коробки, строительный мусор, отходы, старая мебель), что может свидетельствовать о том, что ООО УК «Жилмассив», по вышеуказанному адресу, не обеспечивается своевременная уборка территории, и не соответствует требованиям ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ), п.п. 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21;
- контейнерная площадка и прилегающая к ней территория, расположенная по ул. Рудницкая, 7, в г. Могоча захламлена несортированными отходами, непосредственно на земле обнаружено скопление ТКО (строительный мусор, отходы), что может свидетельствовать о том, что ООО УК «Жилмассив», по вышеуказанному адресу, не обеспечивается своевременная уборка территории, и не соответствует требованиям ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ), п.п. 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21;
- контейнерная площадка и прилегающая к ней территория, расположенная по ул. Интернациональная, 8, в г. Могоча захламлена несортированными отходами, непосредственно на земле обнаружено скопление ТКО (картонные коробки, строительный мусор, отходы, старая мебель), что может свидетельствовать о том, что ООО УК «Жилмассив», по вышеуказанному адресу, не обеспечивается своевременная уборка территории, и не соответствует требованиям ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ), п.п. 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21.
Согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства многоквартирные жилые дома, расположенные по ул. Шулешко, ул. Рудницкая, ул. Интернациональная в г. Могоча, находятся на обслуживании Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилмассив» (ООО УК «Жилмассив»), в связи с чем, обязанность по выполнению требований к содержанию мест сбора и накопления ТКО и КГО, и прилегающей к ним территории, возложена на указанную управляющую компанию.
Вышеизложенное свидетельствует о несоблюдении ООО УК «Жилмассив» обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п. п. 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам.
В соответствии с п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
В соответствии с п. 10 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
В соответствии с п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В информации, изложенной в обращении и акте обследования ТО г. Могоча, вышеуказанные сведения не содержатся.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО УК «Жилмассив».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Личность обратившегося гражданина (полномочия представителя организации) установлена: обращения поступили в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, в Забайкальское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования с авторизацией в ЕСИА, после прохождения идентификации и аутентификации заявителя.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», считаю необходимым объявить ООО УК «Жилмассив», ОГРН 1207500002984, ИНН 7512006350, юридический адрес: 673732, Забайкальский край, г. Могоча, ул. Промышленная, 11, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21, и принятии мер по проведению мероприятий, направленных на:
- уборку контейнерной площадки и территории, на которой размещены контейнеры для ТКО, расположенной по ул. Шулешко (напротив дома № 3), в г. Могоча, а также прилегающей территории от ТКО, КГО, строительных и прочих несортированных отходов и дальнейшее их содержание в соответствии с п.п. 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21;
- уборку контейнерной площадки и территории, на которой размещены контейнеры для ТКО, расположенной по ул. Рудницкая, 7, в г. Могоча, а также прилегающей территории от ТКО, КГО, строительных и прочих несортированных отходов и дальнейшее их содержание в соответствии с п.п. 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21;
- уборку контейнерной площадки и территории, на которой размещены контейнеры для ТКО, расположенной по ул. Интернациональная, 8, в г. Могоча, а также прилегающей территории от ТКО, КГО, строительных и прочих несортированных отходов и дальнейшее их содержание в соответствии с п.п. 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21. |