Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и при анализе аналитических форм по исследованию пищевой продукции на предприятиях по производству мясосодержащих полуфабрикатов за 2025 год и истекший период 2026 года, подготовленных Управлением, отмечается значительное снижение удельного веса исследованных проб продукции по микробиологическим показателям. При проведении плановых мероприятий по контролю в отношении организаций общественного питания, предприятий пищевой промышленности выявляются следующие нарушения: не организован и не проводится лабораторный производственный контроль качества и безопасности сырья, готовых блюд, либо осуществляется не в полном объеме и с нарушением периодичности, установленной программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. (указываются обращения и заявления граждан и организаций, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, входящий номер обращения, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также проведенные контрольные (надзорные) мероприятия, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия (ч.1 ст.58Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле») Информация в отчетных формах, в актах проверках содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований: ст. 11, ст.15, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее-52-ФЗ); п.п. 4, 6, 8 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011). В силу статей 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В силу статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011  - проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля. Согласно  п. 6 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011- обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции. Согласно п. 8 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011-  содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.  С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствуют основания для организации и проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении индивидуального предпринимателя   Жалсабона Бато Баировича ОГРНИП: 306753633800045, ИНН: 753606515300. В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Таким образом, имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. (указать обязательные требования, которые нарушаются, предусматривающий их нормативный правовой акт) Аналитические формы по исследованию продукции, готовых блюд на предприятиях общественного питания за текущий период 2026 года, подготовленные Управлением, акты проверок в отношении индивидуальных предпринимателей по производству, реализации мясосодеожащих полуфабрикатов.