|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в рамках рассмотрения обращения (от 10.06.2026 вх. № 1430/ж09-2026), поступившее с жалобой на размещение и ненадлежащее содержание контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, расположенной по адресу: г. Чита, ул. Бутина, 93 (у пожарного выхода из магазина), установлено.
В целях обследования территории, расположенной по вышеуказанному адресу, специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр), в соответствии с заданием заместителя руководителя Управления от 24.06.2026, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе обследования территории вышеуказанного жилого дома 24.06.2026 специалистом Центра установлено, что на контейнерной площадке по адресу: г. Чита, ул. Бутина, д. 93 (у пожарного выхода из магазина), оборудована контейнерная площадка на твердом покрытии, с навесом и ограждениями с четырех сторон. На контейнерной площадке установлено 3 контейнера для накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) На момент обследования контейнеры пустые.
Вне контейнерной площадки, непосредственно на поверхности почвы установлен 1 контейнер для ТКО, переполнен несортированными отходами, что не соответствует обязательным требованиям ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п.п. 6, 11 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
Территория, прилегающая к контейнерной площадке захламлена несортированными отходами, непосредственно на земле обнаружено скопление ТКО, строительного мусора, бывших в употреблении предметов мебели, картонных коробок, что не соответствует обязательным требованиям п.п. 8, 9, 10, 13, 17 СанПиН 2.1.3684-21.
Специальная площадка для накопления и временного хранения крупногабаритных отходов (далее – КГО) не оборудована, что не соответствует требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.
Согласно заключения № 4013/ЗП-5864 от 29.06.2026 к протоколу измерений расстояния Центра, измеренное расстояние от контейнерной площадки до жилого дома по адресу: г. Чита, ул. Бутина, д. 93 составило менее 10 м.; от контейнерной площадки до жилого дома № 40 по ул. Угданская в г. Чите составило менее 19,6 м., что не соответствует требованиям п. 4 СанПиН 2.1.3684-21.
Согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства жилой дом, расположенный по адресу: г. Чита, ул. Бутина, д. 93, находится на обслуживании Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Журавлева 68» (ООО УК «Журавлева 68»), в связи с чем, обязанность по выполнению требований к оборудованию, размещению и содержанию мест сбора и накопления ТКО и КГО, и прилегающей к ним территории, возложена на указанную управляющую компанию.
Вышеизложенное свидетельствует о несоблюдении ООО УК «Журавлева 68» обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 3, 4, 6, 8, 9, 10, 13, 17 СанПиН 2.1.3684-21.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
В соответствии с п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.
В соответствии с п. 6 СанПиН 2.1.3684-21 количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.
В соответствии с п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам.
В соответствии с п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
В соответствии с п. 10 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
В соответствии с п. 13 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4 °C и ниже, а при температуре плюс 5 °C и выше - не реже 1 раза в 7 суток.
В соответствии с п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В информации, изложенной в обращении и акте обследования Центра, вышеуказанные сведения не содержатся.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО УК «Журавлева 68».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании этого ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 3, 4, 6, 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21, и принятии мер по:
- уборке контейнерной площадки и прилегающей к ней территории от ТКО, КГО, строительных и прочих несортированных отходов и дальнейшее их содержание в соответствии с п.п. 8, 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21;
- размещению контейнера для ТКО на покрытие контейнерной площадки, в соответствии с требованиями п. 6 СанПиН 2.1.3684-21;
– размещению контейнерной площадки в соответствии с п. 4 СанПиН 2.1.3684-21;
- созданию и оборудованию контейнерной и специальной площадок на необходимое количество контейнеров для ТКО и КГО, в соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21. |