|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения гражданина (вх. № 1433/Ж09-2026 от 10.06.2026) о факте присутствия резкого токсичного запаха при проведении дезинсекционных мероприятий в местах общего пользования многоквартирного жилого дома № 6 мкр. Северный г. Читы, отсутствия размещения информации о дате проведения дезинсекции на информационных стендах данного дома, установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 126 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), п.п. 88, 102, 103, 104, 106, 107 СанПиН 3.3686-213.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21).
Согласно данным, полученным с официального портала Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что жилой дом № 6 мкр. Северный г. Читы, находится в жилом фонде управляющей организации АНО "Социальное агентство «Перспектива».
В соответствии с п.2 ч.3 ст. 58 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ) в организацию, отвечающую за содержание жилого дома № 6 мкр. Северный 26.06.2026 был направлен запрос о предоставлении необходимых пояснений по указанным в обращении доводам, а именно: о регистрации заявок от жильцов жилого дома № 6 мкр. Северный г. Читы на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в период с января 2026 года по июнь 2026 года (включительно); о выполненных истребительных мероприятиях, плановых обследованиях и проведенном контроле эффективности истребительных мероприятий за период с января 2026 года по июнь 2026 года (включительно) с указанием места проведения (подвальное помещение, подъезды и пр.); о договоре на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) жилого дома № 6 мкр. Северный г. Читы с организацией, выполняющей эти виды работ (номер договора, дата заключении, наименование организации, условия договора); о способах, сроках информирования жителей дома о проведении дезинсекции место общего пользования жилого дома № 6 мкр. Северный г. Читы, о месте размещения информации для жителей дома; о том, каким методом, каким препаратом была проведена дезинсекция в жилом доме № 6 мкр. Северный г. Читы, представлены ли специализированной организацией, проводившей дезинсекцию, документы, подтверждающие возможность использования дезинсекционных средств в местах общего пользования жилого дома; проведена ли после проведения дезинсекционных мероприятий в жилом доме влажная уборка с применением моющих средств, было ли осуществлено после окончания мероприятия по дезинсекции проветривание помещений – мест общего пользования указанного жилого дома.
При анализе полученной от АНО "Социальное агентство «Перспектива» информации (исх. № 218 от 30.06.2026) установлено, что на выполнение работ по дезинсекции и дератизации заключен договор с ООО «Дайпол» от 01.01.2018, копия договора не представлена. Согласно информации АНО "Социальное агентство «Перспектива» проведение истребительных мероприятий (дезинсекция) в местах общего пользования жилого дома № 6 мкр. Северный г. Читы согласовано 29.05.2026 на общем собрании жителей данного дома, истребительные мероприятия (дезинсекция) проведены 05.06.2026 специализированной организацией ООО «Дайпол»; уведомление о проведении дезинсекции размещалось на стендах данного дома с указанием даты и времени проведения «05 июня 2026 года с 14.00 до 16.00», дата размещения предупредительных уведомлений не указана. Также по информации управляющей организации дезинсекция проводилась препаратом «Циперметрин» способом мотопомпового орошения в подвальном помещении, при проведении дезинсекции входы в подвальное помещение были закрыты, контроль за поведением дезинсекции осуществлялся сотрудником АНО "Социальное агентство «Перспектива». Акты контрольных обследований (контроля эффективности проведенных мероприятий) и акты плановых обследований на заселенность насекомыми мест общего пользования жилого дома № 6 мкр. Северный г. Читы управляющей организацией не представлены.
Однако сведения заявителя о ненадлежащем проведении дезинсекционных мероприятий в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д.6, свидетельствует о непринятии АНО "Социальное агентство «Перспектива» мер по контролю за проведением дезинсекционных мероприятий в местах общего пользования жилого дома в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21.
(указываются обращения и заявления граждан и организаций, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, входящий номер обращения, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также проведенные контрольные (надзорные) мероприятия, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия (ч.1 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»)
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях многоквартирных домов не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствии с:
- п. 88 главы 3 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью;
- п. 102 главы 3 СанПиН 3.3686-21 перед проведением дезинсекции, руководители организаций, в которых проводится дезинсекция, должны информировать сотрудников о дате, времени проведения и мерах предосторожности и провести подготовку помещений к истребительным мероприятиям;
- п. 103 главы 3 СанПиН 3.3686-21 СанПиН 3.3686-21 дезинсекция в помещениях проводится при закрытых форточках и окнах. После окончания работы помещения проветривают в соответствии с инструкцией по применению дезинсекционного средства;
- п. 104 главы 3 СанПиН 3.3686-21 дезинсекционные приманки для синантропных членистоногих раскладывается в местах, недоступных для людей и домашних животных. Для раскладки приманок не допускается использовать пищевую посуду;
- п. 106 главы 3 СанПиН 3.3686-21 область и условия применения дезинсекционных средств определяются инструкцией по их применению.
- п. 107 главы 3 СанПиН 3.3686-21 после проведения дезинсекционных мероприятий на всех объектах проводится влажная уборка с применением моющих средств.
Согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416) в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать информацию - уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в многоквартирном доме в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий путем размещения на постоянной основе: на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Информация, указанная в абзаце четвертом настоящего подпункта, подлежит раскрытию не позднее чем за 3 рабочих дня до дня осуществления соответствующих мероприятий.
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Обращение, поступившее в Управление, не содержит сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении ООО «ЛИДЕР».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
(указать обязательные требования, которые нарушаются, предусматривающий их нормативный правовой акт)
Личность обратившегося гражданина (полномочия представителя организации) установлена(ы): обращение гражданина (вх. № 1433/Ж09-2026 от 10.06.2026), поданы в Управление с регистрацией в ЕСИА.
(указываются сведения о подтверждении личности гражданина (полномочий представителя организации)
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ считаю необходимым объявить АНО "Социальное агентство «Перспектива" ИНН 7536060420; ОГРН 1057536068083, юридический адрес: 672049, Забайкальский край, г. Чита, мкр. Северный, д. 2, помещение 1,
(наименование или ФИО контролируемого лица).
предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения вышеназванных обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 126 СанПиН 2.1.3684-21, п.п. 88, 102, 103, 104, 106 107 СанПиН 3.3686-21 в жилом доме № 6 мкр. Северный г. Читы, а именно:
1) перед проведением дезинсекции информировать жителей многоквартирного жилого дома № 6 мкр Северный г. Читы о дате, времени проведения и мерах предосторожности не позднее 3 рабочих дня до дня осуществления соответствующих мероприятий и провести подготовку помещений к истребительным мероприятиям (убрать захламление, осушить подвальное помещение);
2) обеспечить контроль проведения дезинсекционных мероприятий в жилом доме № 6 мкр Северный г. Читы: проведение дезинсекции при закрытых форточках, окнах, дверях в помещении проведения, раскладывание приманки для синантропных членистоногих в местах, недоступных для людей и домашних животных, проветривание помещений после окончания работы в соответствии с инструкцией по применению дезинсекционного средства, проведение влажной уборки при необходимости после проведения дезинсекционных мероприятий с применением моющих средств, согласование условий применения дезинсекционных средств в местах общего пользования жилого дома согласно инструкции по их применению |