|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения (вх. № 1563/Ж09-2026 от 24.06.2026), установлено, что в продуктовом магазине «Колосок», расположенном по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Столярова, д. 51, осуществляется продажа спиртосодержащей продукции «Вито Эффект», которая реализуется населению для употребления внутрь сомнительного качества, без документов, подтверждающих качество и безопасность, а также продажа пищевых продуктов с истекшим сроком годности, весовой продукции без маркировки (без указания даты производства) и пр. К обращению приложен файл – фото спиртосодержащей продукции «Вито Эффект», но не приложен документ (чек), подтверждающий его покупку в продуктовом магазине «Колосок».
Согласно реестру индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, имеющемуся в Управлении, в организации торговли - продуктовом магазине «Колосок», расположенном по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Столярова, д. 51, деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель Айдынова Ирада Г.к, ИНН 753615167280, ОГРН 325750000054647.
В соответствии ч. 2 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении (заявлении) граждан должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности.
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, у ИП Айдыновой И.Г.к запрошена информация (исх.№ 75-05-05/118-7232-2026 от 01.07.2026) по фактам, изложенным в обращениях, относящихся к компетенции Управления, а именно: как осуществляется производственный контроль за качеством, сроками годности, условиями хранения и реализации пищевых продуктов в продуктовом магазине «Колосок», расположенном по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Столярова, д. 51; обеспечивается ли наличие маркировки (листка-вкладыша, содержащего сведения о наименовании изготовителя, даты изготовления, сроках годности, условиях хранения и пр.) неупакованной в потребительскую упаковку пищевой продукции, обеспечивается ли наличие документов, подтверждающих качество и безопасность, прослеживаемость реализуемого в магазине «Колосок» спиртосодержащего средства «Вито Эффект» (с указанием даты и номера товарно-сопроводительного документа, счета фактуры, даты и номера декларации, свидетельства о госрегистрации); поступали ли претензии от потребителей на реализацию в продуктовом магазине «Колосок», пищевых продуктов с истекшими сроками годности, без маркировки и документов, подтверждающих качество и безопасность.
Согласно информации, представленной ИП Айдыновой И.Г.к (вх. № 75-22/13311-2026 от 09.07.2026) установлено, что контроль за качеством, сроками годности, условиями хранения и реализации пищевых продуктов в продуктовом магазине «Колосок», расположенном по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Столярова, д. 51, осуществляется ежедневно, на всю фасованную продукцию обеспечивается маркировка. Спиртосодержащее средство «Вито Эффект» не закупается и не реализуется в продуктовом магазине «Колосок», расположенном по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Столярова, д. 51, так как магазин размещен в жилом доме и не осуществляет реализацию алкогольной продукции, в связи с чем документы, подтверждающие качество и безопасность и прослеживаемость спиртосодержащего средства «Вито Эффект» ИП Айдыновой И.Г.к не представлены. Жалобы на реализацию средства «Вито Эффект», продукцию с истекшим сроком годности, без маркировки от потребителей не поступали.
Вместе с тем, факты, изложенные в обращении, свидетельствуют о возможных нарушениях обязательных требований санитарного законодательства, допущенных ИП Айдыновой И.Г.к при реализации в продуктовом магазине «Колосок», расположенном по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Столярова, д. 51, продукции с истекшими сроками годности, без маркировки (листков-вкладышей, содержащих сведения о наименовании изготовителя, даты изготовления, сроках годности, условиях хранения и пр.) неупакованной в потребительскую упаковку пищевой продукции.
В обращении содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52); п. 2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - ФЗ № 29), п.8.1, е), ж) п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».
В силу требований статей 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В силу требований п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:
которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации.
В соответствии с п.8.1, а), е), ж) п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.
Не допускаются для реализации населению пищевая продукция пищевая продукция:
е) пищевая продукция с истекшими сроками годности;
ж) пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов.
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Обращение, поступившее в Управление не содержит сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствуют основания для организации и проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП Айдыновой Ирады Г.к.
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Таким образом, имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», ИП Айдыновой Ираде Г.к, ИНН 753615167280, ОГРН 325750000054647 объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований: ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52); п.8.1, е), ж) п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» |