|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в рамках рассмотрения обращения (от 08.06.2026 вх. № 1387/ж09-2026) с жалобой на выход жидких бытовых отходов (далее – ЖБО) из канализационного колодца на поверхность почвы с подтоплением придомовой территории жилого дома № 83 по ул. Строителей в г. Чите, установлено.
С целью оценки достоверности поступивших сведений и их подтверждения Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (далее – Управление) 23.06.2026, с целью обследования территории, расположенной по адресу: г. Чита, ул. Строителей, д. 83, дано задание на проведение контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр).
Согласно акту обследования Центра от 03.07.2026 установлено, что на момент обследования территории, прилегающей к жилому дому по вышеуказанному адресу, источников излива жидких сточных вод не выявлено (активных течей не обнаружено).
Информация, указанная в обращении, о систематических изливах с февраля 2026 неочищенных жидких бытовых отходов на проезжую часть, пешеходную дорожку, детскую площадку, может свидетельствовать о нарушении требований ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 24 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Факты, изложенные в обращении, свидетельствуют о возможных нарушениях обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 24 СанПиН 2.1.3684-21, допущенных АО «Водоканал-Чита», при эксплуатации сетей системы водоотведения.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно п. 24 СанПиН 2.1.3684-21 объекты, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО, должны соответствовать требованиям Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», санитарных правил и санитарно-эпидемиологическим требованиям по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений ст. 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В обращении, поступившем в Управление, и в акте обследования не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении АО «Водоканал-Чита».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании этого ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований, принятию мер по соблюдению обязательных требований, предусмотренных ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 24 СанПиН 2.1.3684-21, а именно: принять меры по содержанию магистральных сетей системы водоотведения, расположенных вблизи жилого дома № 83 по ул. Строителей в г. Чите в надлежащем техническом состоянии в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 416-ФЗ:
- своевременно выполнять ревизии и ремонты магистральных сетей системы водоотведения,
- проводить замену аварийных участков и другие виды работ, обеспечивающие стабильную работу сетей системы водоотведения,
- принимать меры по обеспечению безопасности работы указанной системы, предотвращения возникновения аварийных ситуаций. |