Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения гражданина (вх. № 1564/Ж09-2026 от 24.06.2026) о факте ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Чита, ул. Кайдаловская, д. 16, наличие насекомых (черви, сороконожки) в местах общего пользования, вследствие многолетней течи стояка водоснабжения, установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ), п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), п.п. 88, 101 СанПиН 3.3686-213.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21). Согласно данным, полученным с официального портала Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что жилой дом № 16 по ул. Кайдаловская г. Читы, находится в жилом фонде управляющей организации ОАО «Служба заказчика». В соответствии с п.2 ч.3 ст. 58 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ)  в организацию, отвечающую за содержание жилого дома № 16 по ул. Кайдаловская г. Читы - ОАО «Служба заказчика», 02.07.2026 был направлен запрос о предоставлении необходимых пояснений по указанным в обращении доводам, а именно: о регистрации заявок от жильцов жилого дома № 16 по ул. Кайдаловская г. Читы на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в период с января 2026 года по июль 2026 года; о мерах, предпринятых организации ОАО «Служба заказчика» при поступлении заявок от жильцов, в том числе, о проведении мероприятий по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в указанном жилом доме, а так же о мерах, направленных на недопущение заселенности насекомыми мест общего пользования; о договоре на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) жилого дома № 16 по ул. Кайдаловская г. Читы с организацией, выполняющей эти виды работ (номер договора, дата заключения, наименование организации); о мероприятиях, проводимых в рамках исполнения п.п. 88, 101, 127 главы 3 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21) (с указанием конкретных проведенных профилактических санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий). При анализе полученной от ОАО «Служба заказчика» информации (исх. № Д-748 от 13.07.2026 г.) установлено, что на выполнение работ по дезинсекции жилого дома № 16 по ул. Кайдаловская управляющей организацией заключен договор № 145 от 23.12.2023 с ООО «Читинская профилактическая дезинфекционная станция», плановые обследования мест общего пользования жилого дома на заселенность насекомыми с кратностью 1 раз в месяц не проводились (информация о контрольных (плановых) обследованиях не представлена за период с января 2026 года по июль 2026 года). Заявки от жителей указанного дома на проведение дезинсекции за период с января 2026 года по июль 2026 года не поступали, профилактические истребительные мероприятия (дезинсекция) в подвальном помещении жилого дома № 16 по ул. Кайдаловская за период с января 2026 года по июль 2026 года согласно представленной копии акта выполненных работ проведены 17.04.2026. В соответствии с п.7 ст.44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ), ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований СанПиН 3.3686-21, СанПиН 2.1.3684-21, в рамках рассмотрения обращения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» было направлено задание для проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, а именно: выездное обследование на наличие насекомых и условий, способствующих их жизнедеятельности в местах общего пользования жилого дома № 16 по ул. Кайдаловская г. Читы. При анализе акта обследования, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (№ 4210/А-6372 от 10.07.2026г.) установлено следующее. В нарушение ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.п. 88 СанПиН 3.3686-21, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 по результатам визуального осмотра в подвальном помещении жилого дома № 16 по ул. Кайдаловская г. Читы не проведены инженерно-технические, санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение насекомыми: - обнаружены сквозные отверстия в местах установки дверных проемов в подвальное помещение: 1) между полотном двери входа в подвальное помещение (под подъездом № 1) и стеной здания (с правой стороны дверного проема частично демонтирована металлическая рамка двери и бетонный наполнитель - выше уровня двери, полотно двери ); 2) между металлическим полотном двери входа в подвальное помещение под подъездом № 2 и дверной рамкой (с правой стороны выше уровня двери); 3) между рамкой двери входа в подвальное помещение (под подъездом № 6) и полотном двери (с правой, левой, верхней сторон); - продухи подвального помещения не препятствует проникновению членистоногих: в районе подъездов № 1, № 2, № 3, № 4 продухи представляют собой открытые проемы в фундаменте здания, открытые «г-образные» каналы в технических приямках; - обнаружены сквозные отверстия; в технические полости плит перекрытий (под подъездами № 1 - № 6); в районе подъезда № 6 в фундаменте боковой стены здания в местах прохождения труб (место присоединения внешних сетей к внутридомовым); - герметизация выполнена не в полном объеме: единичные места прохождения санитарно-технических коммуникаций (труб), через перекрытия из подвального помещения (в районе подъездов № 1- № 6) в помещения первого этажа не герметизированы (визуально наблюдаются доски пола в местах прохождения); места прохождения кабелей электропроводки не герметизированы в районе подъездов № 1, № 2 (кабели расположены в резиновой трубке с расстоянием между краями трубки и кабелями) и в районе подъезда № 4 (сквозное отверстие в полость плиты перекрытия); - под подъездами № 1 - № 6 обнаружены локальные участки захламления твердыми коммунальными и крупногабаритными отходами (упаковочные материалы продуктов питания - полиэтиленовые пленки, бумага, стеклянные и полиэтиленовые бутылки, полипропиленовые трубы, монтажная пена, доски, алюминиевые банки); 2) под подъездами № 1, № 2 на трубах водоотведения отсутствуют заглушки; под подъездами № 1, № 2, № 6 на грунте обнаружены отходы из системы водоотведения (сухие органические массы, бумага); в районе подъездов № 1 - № 5 обнаружены капельные течи в системах водоотведения с попаданием сточных вод в помещение подвала (в районе подъездов № 2, № 5 нарушена целостность уплотнителей на ревизионных отверстиях чугунных труб, в районе подъезда № 4 на чугунной трубе водоотведения обнаружены две сквозные трещины, в районе подъездов № 1, № 3 нарушена целостность мест соединений труб; на горизонтальных и вертикальных трубах холодного водоснабжения капли конденсата - грунт, фундамент здания локально увлажнен сточными водами в местах нарушений герметизации труб, конденсированной влагой). Определение наличия насекомых в местах общего пользования (подвальное помещение) жилого дома по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Кайдаловская, д. 16 проводилось сотрудником ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» методом субъективной оценки (осмотр, опрос, визуально) и с помощью установки клеевых ловушек в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21. В период обследования в подвальном помещении жилого дома № 16 по ул. Кайдаловская г. Чита (в районе подъездов № 1 - № 6) на клеевых ловушках, на стенах, грунте и трубах обнаружены: локальные скопления окрыленных особей бабочниц и личинок бабочниц; в районе подъезда № 2 на фундаменте здания единичные особи многоножек и дождевых червей, что не соответствует требованиям п. 126 СанПиН 2.1.3684-21. В период обследования в подвальном помещении жилого дома № 16 по ул. Кайдаловская г. Чита на клеевых ловушках и поверхностях особи мокриц не обнаружены, что соответствует требованиям п. 126 СанПиН 2.1.3684-21. Возможны попадание и миграция грызунов в подвальное помещение жилого дома № 16 по ул. Кайдаловская г. Читы через отверстия в местах расположения продухов: в подвальном помещении в районе подъездов № 1, № 3 на грунте обнаружены погибшие грызуны (2 особи крыс), что не соответствует требованиям п.п. 88, 111 3.3686-21. Также сведения заявителя о наличии насекомых в местах общего пользования жилого дома № 16 по ул. Кайдаловская г. Читы, свидетельствует о непринятии ОАО «Служба заказчика» мер по контролю за проведением дезинсекционных мероприятий в местах общего пользования жилого дома в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно п. 133 СанПиН 2.1.3684-21"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21)  не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. В соответствии с п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В соответствии с: - п.88 главы 3 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью; - п. 101 главы 3 СанПиН 3.3686-21 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять - 1 раз в месяц (в местах общего пользования жилых домов). С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращение, поступившее в Управление, не содержит сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении ОАО «Служба заказчика». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» считаю необходимым объявить ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА» (ОАО «Служба заказчика») ИНН 7536107414; ОГРН 1107536000340, юридический адрес: 672007, Забайкальский край, г. Чита, ул. Богомягкова, д. 3,  предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принять меры по обеспечению соблюдения вышеназванных обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21, п.п. 88, 101 СанПиН 3.3686-21 по адресу жилого дома № 16 по ул. Кайдаловская г. Читы, а именно: 1) не допускать захламление, загрязнение и затопление подвального помещения, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений; 2) проводить истребительные мероприятие (дезинсекция), направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней в местах общего пользования жилого дома № 16 по ул. Кайдаловская г. Читы; 3) проводить профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение мест общего пользования данного жилого дома насекомыми; 4) проводить контрольные плановые обследования мест общего пользования жилого дома № 16 по ул. Кайдаловская г. Читы с целью определения технического и гигиенического состояния с кратностью 1 раз в месяц, осуществления контроля за проведением дератизационных и дезинсекционных мероприятий и их эффективностью; 5) проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия (истребительные мероприятия и контрольные плановые обследования) персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности или персоналом организации, прошедшим подготовку по программам профессионального медицинского образования по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг.