Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения гражданина (вх. № 1565/Ж09-2026 от 25.06.2026) о факте ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д.5, наличии насекомых в местах общего пользования жилого дома, установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), п.п. 88, 101, 127 СанПиН 3.3686-213.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21). Согласно данным, полученным с официального портала Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что жилой дом № 5 мкр. Северный г. Читы, находится в жилом фонде управляющей организации ООО "Социальное агентство «Перспектива". В соответствии с п.2 ч.3 ст. 58 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ) в организацию, отвечающую за содержание жилого дома № 5 мкр. Северный г. Читы ООО "Социальное агентство «Перспектива" 02.07.2026 был направлен запрос о предоставлении необходимых пояснений по указанным в обращении доводам, а именно: о регистрации заявок от жильцов жилого дома № 5 мкр. Северный г. Читы на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в период с января 2026 года по июль 2026 года; информацию о выполненных истребительных мероприятиях и проведенном контроле эффективности выполненных мероприятий за период с января 2026 года по июль 2026 года; о договоре на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) жилого дома № 5 мкр. Северный г. Читы с организацией, выполняющей эти виды работ (номер договора, дата заключения, наименование организации); о мероприятиях, проводимых в рамках исполнения пп. 88, 98, 99, 101, 127 главы 3 СанПиН 3.3686-21 (с указанием конкретных проведенных профилактических санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий). При анализе полученной от ООО "Социальное агентство «Перспектива» информации (исх. № 228 от 06.07.2026) установлено, что на выполнение работ по дезинсекции заключен договор от 01.01.2018 с ООО «Дайпол», плановые обследования мест общего пользования жилого дома на заселенность насекомыми не проводились, акты контрольных (плановых) обследований не представлены. По информации ООО "Социальное агентство «Перспектива» заявки на проведение истребительных мероприятий (дезинсекции) в местах общего пользования жилого дома № 5 мкр. Северный г. Читы поступали от жителей 23.03.2026, 25.05.2026, 02.06.2026, истребительные мероприятия (дезинсекция) проведены согласно представленным актам 09.04.2026, 08.06.2026. В соответствии с п.7 ст.44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ), ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований СанПиН 3.3686-21, СанПиН 2.1.3684-21, в рамках рассмотрения обращения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» было направлено задание для проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, а именно: выездное обследование на наличие насекомых и условий, способствующих их жизнедеятельности в местах общего пользования жилого дома № 5 мкр. Северный г. Читы. При анализе акта обследования, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (№ 4209/А-6289 от 08.07.2026г.) установлено следующее. В нарушение п.п. 88 СанПиН 3.3686-21, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 по результатам визуального осмотра в жилом доме № 5 мкр. Северный г. Читы не проведены инженерно-технические, санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение насекомыми: - продухи подвального помещения (между подъездами № 1 - № 2, № 3 - № 4) не препятствует проникновению членистоногих: закрыты металлическими сетками и решетками с широким расстоянием между прутьями; - в месте расположения вертикальной двери входа в основную секцию подвального помещения жилого дома № 5 в мкр. Северный, г. Читы (в подъезде № 4) обнаружены сквозные отверстия: между металлическими листами ограждения и стеной здания (справа), между металлическими листами ограждения и вторым лестничным пролетом (над верхней частью ограждения); - в металлических ступенях первого лестничного пролета в подъезде № 4 обнаружены сквозные отверстия в подвальное помещение; под вторым лестничным пролетом в подъезде № 1 обнаружены сквозные отверстия в подвальное помещение - в ограждении в месте расположения двери люка, между ограждением и стеной здания; - герметизация мест прохождения санитарно-технических коммуникаций, кабелей через перекрытия, стены и ограждения из подвального помещения в помещения первого этажа проведена не в полном объеме: 1) единичные места прохождения санитарно-технических коммуникаций (труб) через перекрытия из подвального помещения (в районе подъездов № 1 - № 4) в помещения первого этажа не герметизированы (сквозные отверстия в местах прохождения, визуально наблюдаются доски пола; места прохождения закрыты тканью); 2) в местах прохождения труб коммуникаций через фундамент здания обнаружены сквозные отверстия: в районе подъезда № 2 (с фронтальной стороны) отверстия между металлическими трубами и металлическими гильзами; в районе подъезда № 2 (со стороны заднего фасада) срезаны две металлические трубы; 3) герметизация мест прохождения кабелей электропроводки из подвального помещения в помещение первого этажа в районе подъездов № 1 - № 4 не проведена (кабели расположены в перекрытиях в металлических трубах, в стенах в круглых каналах с расстоянием между кабелями и трубой, стеной канала); 4) не проведена герметизация мест прохождения коммуникаций из подвального помещения в подъезды № 1, № 2, № 4 - сквозные отверстия в ограждениях; - в секциях подвального помещения жилого дома № 5 в мкр. Северный г. Читы (доступных для обследования) не проведены санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение членистоногими: 1) в основной секции подвального помещения под подъездами № 1 - № 2 и в изолированном помещении подвала под подъездом № 2 обнаружены локальные участки захламления твердыми коммунальными и строительными отходами (упаковочные материалы продуктов питания – полиэтиленовые пленки, стеклянные и полиэтиленовые бутылки; алюминиевые банки, фляга, стол, матрасы); 2) в основной секции подвального помещения под подъездами № 2, № 3 -  активные течи из системы водоотведения с попаданием сточных вод на грунт подвального помещения, под подъездом № 1 на грунте обнаружены сухие отходы из системы водоотведения (фекалии, бумага). Определение заселенности членистоногими подвального помещения жилого дома № 5 мкр. Северный г. Читы проводилось методом субъективной оценки (визуально) и с помощью объективного метода обнаружения (установка клеевых ловушек) в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21. В период обследования в местах общего пользования (в подвальном помещении) жилого дома № 5 мкр. Северный г. Читы на клеевых ловушках и поверхностях особи тараканов не обнаружены, что соответствует требованиям п. 126 СанПиН 2.1.3684-21. Проникновение в подвальное помещение жилого дома № 5мкр. Северный г. Читы тараканов возможно: под подъездом № 4 на грунте и в месте прохождения электрического кабеля через стену обнаружены погибшие особи тараканов. Однако сведения заявителя о наличии насекомых (тараканы) в местах общего пользования жилого дома № 5 мкр. Северный, свидетельствует о непринятии ООО "Социальное агентство «Перспектива" мер по контролю за проведением дезинсекционных мероприятий в местах общего пользования жилого дома в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях многоквартирных домов не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В соответствии с п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. В соответствии с: - п. 88 главы 3 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью; - п. 101 главы 3 СанПиН 3.3686-21 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять - 1 раз в месяц (в местах общего пользования жилых домов); - п. 127 главы 3 СанПиН 3.3686-21 в жилых домах, гостиницах, общежитиях при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования: 1) в жилых домах профилактическую дезинсекцию, дератизацию мест общего пользования (лестничных клеток, лифтов, мусорокамер, мусоросборников) проводят с периодичностью, обеспечивающей отсутствие членистоногих и грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение. С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращение, поступившее в Управление, не содержит сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении ООО "Социальное агентство «Перспектива». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ считаю необходимым объявить ООО "Социальное агентство «Перспектива" ИНН 7536159860; ОГРН 1057536068083, юридический адрес: 672049, Забайкальский край, г. Чита, мкр. Северный, д. 2, помещение 1,  предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения вышеназванных обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21, п.п. 88, 101, 127 СанПиН 3.3686-21 в жилом доме № 5 мкр. Северный г. Читы, а именно: 1) не допускать захламление, загрязнение и затопление подвального и чердачного помещений, лестничных пролетов и клеток; 2) проводить истребительные мероприятия (дезинсекцию), направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней в местах общего пользования (подвальное помещение) жилого дома № 5 мкр. Северный г. Читы; 3) проводить профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение мест общего пользования данного жилого дома (в том числе подвального помещения и придомовой территории) насекомыми и грызунами, а именно: - своевременную очистку, осушению, проветривание и уборку в помещениях подвального типа; - укрытие вентиляционных отверстий (продухов) съемными решетками (мелкоячеистой сеткой) по периметру жилого дома;  - устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; - устройство освещения подвальных помещений, технических подполий; - уплотнение дверей, применение устройств автоматического плотного закрывания дверей; - устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола, поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; - герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков (с использованием металлической сетки, в местах, где невозможна сплошная герметизация); 4) проводить контрольные плановые обследования мест общего пользования жилого дома № 5 мкр. Северный г. Читы с целью определения технического и гигиенического состояния с кратностью 1 раз в месяц, осуществления контроля за проведением дезинсекционных и дератизационных мероприятий и их эффективностью; 5) проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия (истребительные мероприятия и контрольные плановые обследования) персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности или персоналом организации, прошедшим подготовку по программам профессионального медицинского образования по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг.