Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) рассмотрены сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью людей), полученные в рамках рассмотрения обращения (вх. № 1466/ж09-2025 от 16.06.2026), поступившее из Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края (от 16.06.2026 вх. № 1466/Ж09-2026), с жалобой на несвоевременный вывоз региональным оператором ООО «Олерон+» твердых коммунальных (далее – ТКО) и крупногабаритных отходов (далее – КГО), ненадлежащее содержание придомовых территорий жилых многоквартирных домов на участках размещения контейнерных площадок по адресам: Забайкальский край, Борзинский муниципальный округ, г. Борзя, контейнерная площадка для д. № 7 и № 5 по улице Богдана Хмельницкого; д. № 10 по улице Савватеевская; контейнерная площадка для д. № 50 по улице Советская; контейнерная площадка для д. № 53 и № 62 по ул. Савватеевская; д. № 87 по улице Карла Маркса; контейнерная площадка для д. № 2 и № 4 по улице Богдана Хмельницкого; д. № 18 и д. № 20 по улице Лазо; д. № 3 и № 9 по улице Чайковского. Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Забайкальского края, согласно информации, указанной в Соглашении, заключенном между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и региональным оператором от 30.03.2018 б/н, является ООО «Олерон+». В связи с чем, обязанность по выполнению требований к вывозу ТКО с контейнерных площадок возложена на ООО «Олерон+».  В рамках рассмотрения обращения территориальным отделом Управления в адрес регионального оператора – ООО «Олерон+» объявлено предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 11 СанПиН 2.1.3684-21, о принятии мер по своевременному вывозу ТКО, в соответствии с периодичностью, установленной в п. 11 СанПиН 2.1.3684-21, с вышеуказанных контейнерных площадок (ПМ 75260041000122138990). Территориальным отделом Управления в Администрацию Борзинского муниципального округа Забайкальского края направлен запрос о соблюдении санитарно-эпидемиологических требований к содержанию придомовых территорий г. Борзя, в районах размещений контейнерных площадок для сбора ТКО, КГО по вышеуказанным адресам, так как, согласно сведениям, размещённым на сайте «ГИС ЖКХ» (dom.gosuslugi.ru), установлено, что многоквартирные дома обслуживаются разными управляющими организациями (ООО «Сапфир», ООО «Забайкалье», ООО «УК «Ритм Борзя»), а дома № 62А по ул. Савватеевская и № 3 по ул. Чайковского управляющих организаций не имеют и непонятно как организована уборка контейнерных площадок после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения. При рассмотрении ответа из Администрации Борзинского муниципального округа Забайкальского края (вх. № 75-22/12975-2026 от 06.07.2026) установлено, что в доме № 50 по улице Советская, домах № 53 и № 62а по улице Савватеевская, доме № 87 по улице Карла Маркса, 87 г. Борзя ООО «Мой Мир» осуществляется только техническое содержание многоквартирных домов; в доме № 18 по улице Лазо, домах № 2 и № 4 по улице Богдана Хмельницкого, домах № 3 и № 9 по улице Чайковского ООО «Мой Мир» осуществляется обслуживание этих многоквартирных домов только в случае аварийных ситуаций. Пояснения по вопросу уборки отходов, выпавших из мусоросборников на контейнерные площадки, не представлены.   Факты, указанные в обращении при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, подтвердились частично, так как в дни проведения обследований 24 и 29 июня 2026 года по вышеуказанным адресам не обнаружены контейнеры, переполненные твёрдыми коммунальными отходами. Выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п.п. 6, 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21 к содержанию территории города Борзя, на участках размещения контейнерных площадок по, так как установлено недостаточное количество контейнеров на  контейнерные площадки: для д. № 7 и № 5 по улице Богдана Хмельницкого и д. № 10 по улице Савватеевская; для д. № 2 и № 4 по улице Богдана Хмельницкого, д. № 18 и д. № 20 по улице Лазо; д. № 3 и № 9 по улице Чайковского; для д. № 50 по улице Советская; не исключено попадание отходов из мусоросборников на контейнерные площадки не организована своевременная очистка от отходов контейнерных площадок после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз, так как выявлено загрязнение контейнерных площадок выпавшими ТКО строительным мусором по вышеуказанным адресам. В соответствии с пунктами 11, 24, 43, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, а также участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ; осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Межевание земельного участка на придомовой территории в границах муниципального округа осуществляют органы местного самоуправления. Аналогичные полномочия закреплены за Борзинским муниципальным округом в п.п. 15, 27, 46 ст.7 Устава Борзинского муниципального округа Забайкальского края, принятого решением Совета Борзинского муниципального округа Забайкальского края от 30 сентября 2025 года № 21. Вышеизложенное свидетельствует о возможном нарушении Администрацией Борзинского муниципального округа Забайкальского края обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п.п. 6, 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии с ч .2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. . В соответствии с ч .1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 6 СанПиН 2.1.3684-21 количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО. В соответствии с п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. В соответствии с п. 10 СанПиН 2.1.3684-21 Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В обращении, поступившем в Управление и информации, изложенной в акте проведения контрольного (надзорного) мероприятия специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении Администрации Борзинского муниципального округа Забайкальского края. В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Личность обратившегося гражданина установлена: обращение гражданина, поступило в Управление из Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края на официальном бланке с подписью заместителя министра. В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», считаю необходимым объявить Администрации Борзинского муниципального округа Забайкальского края ОГРН: 1027501005564, ИНН: 7529003407, юридический адрес: 674600, Забайкальский край, р-н Борзинский, г. Борзя, ул. Ленина, зд. 37, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии мер по соблюдению обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п.п. 6, 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21, направленных: 1)     на исключение попадания отходов из мусоросборников на контейнерные площадки и организацию своевременной очистки от отходов контейнерных площадок после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения на участках размещения контейнерных площадок по адресам: Забайкальский край, Борзинский муниципальный округ, г. Борзя, контейнерная площадка для д. № 7 и № 5 по улице Богдана Хмельницкого; д. № 10 по улице Савватеевская; контейнерная площадка для д. № 50 по улице Советская; контейнерная площадка для д. № 53 и № 62 по ул. Савватеевская; д. № 87 по улице Карла Маркса; контейнерная площадка для д. № 2 и № 4 по улице Богдана Хмельницкого; д. № 18 и д. № 20 по улице Лазо; д. № 3 и № 9 по улице Чайковского; 2)     установку дополнительных контейнеров для сбора и накопления ТКО в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО на  контейнерные площадки: для д. № 7 и № 5 по улице Богдана Хмельницкого и д. № 10 по улице Савватеевская; для д. № 2 и № 4 по улице Богдана Хмельницкого, д. № 18 и д. № 20 по улице Лазо; д. № 3 и № 9 по улице Чайковского; для д. № 50 по улице Советская.