|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) рассмотрены сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью людей), полученные в рамках рассмотрения обращения, поступившего из Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края (от 16.06.2026 вх. № 1466/Ж09-2026), с жалобой на несвоевременный вывоз региональным оператором ООО «Олерон+» твердых коммунальных (далее – ТКО) и крупногабаритных отходов (далее – КГО), ненадлежащее содержание придомовых территорий жилых многоквартирных домов на участках размещения контейнерных площадок по адресам: Забайкальский край, Борзинский муниципальный округ, г. Борзя, контейнерная площадка для д. № 7 и № 5 по улице Богдана Хмельницкого; д. № 10 по улице Савватеевская; контейнерная площадка для д. № 50 по улице Советская; контейнерная площадка для д. № 53 и № 62 по ул. Савватеевская; д. № 87 по улице Карла Маркса; контейнерная площадка для д. № 2 и № 4 по улице Богдана Хмельницкого; д. № 18 и д. № 20 по улице Лазо; д. № 3 и № 9 по улице Чайковского.
Согласно информации, указанной на сайте «ГИС ЖКХ», управление многоквартирными домами по адресам: Забайкальский край, Борзинский муниципальный округ, г. Борзя, д. № 7 и № 5 по улице Богдана Хмельницкого; д. № 10 по улице Савватеевская осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Сапфир» (далее – ООО «Сапфир»).
В связи с тем, что контейнерная площадка для многоквартирных домов, расположенных вышеуказанным адресам, находится на обслуживании управляющей компании ООО «Сапфир», обязанность по выполнению требований к содержанию контейнерной площадки и проведению ежедневной уборки, прилегающей к ней территории возложена на управляющую компанию.
Территориальным отделом Управления организовано проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с обследованием контейнерной площадки ТКО, оборудованной для жильцов д. № 7 и № 5 по улице Богдана Хмельницкого; д. № 10 по улице Савватеевская, в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 8, п. 9, п. 10 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), выразившиеся в загрязнении контейнерной площади твёрдыми коммунальными отходами и строительным мусором, выпавшими из мусоросборников на контейнерную площадку, не организована своевременная очистка от отходов контейнерных площадок после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам.
В соответствии с п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
В соответствии с п. 10 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В обращениях, поступивших в Управление, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Сапфир».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Личность обратившегося гражданина установлена: обращение вх. № 1466/Ж09-2026 от 16.06.2026 направлено в Управление из Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края на официальных бланках с электронной подписью должностного лица с авторизацией через Госуслуги в интернет-приёмной официального портала Забайкальского края.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ, считаю необходимым объявить ООО «Сапфир», ИНН 7529011479, ОГРН 1087505000648, адрес: 674600, Забайкальский край, г Борзя, ул. Карла Маркса, д. 98, кв. 77, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 8, п. 9, п. 10 СанПиН 2.1.3684-21, и принятии мер по:
- проведению мероприятий по уборке контейнерной площадки и прилегающей к ней территорий для многоквартирных домов по адресу: Забайкальский край, Борзинский муниципальный округ, г. Борзя, д. № 7 и № 5 по улице Богдана Хмельницкого; д. № 10 по улице Савватеевская;
- проведению мероприятий по дератизации контейнерной площадки для многоквартирных домов по адресу: Забайкальский край, Борзинский муниципальный округ, г. Борзя, д. № 7 и № 5 по улице Богдана Хмельницкого; д. № 10 по улице Савватеевская, в соответствии с приложением № 1 к СанПиН 2.1.3684-21. |