|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения информации, представленной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», установлено, что согласно протоколу испытаний № 75-00/16681-26 от 15.07.2026, экспертному заключению № 4005/ЭЗ-6537 от 15.07.2026 санитарно-эпидемиологической экспертизы пищевой продукции в части маркировки, исследованный образец продукции - молока питьевого ультрапастеризованного с массовой долей жира 3,2 % (изготовитель: ООО «ЮНИМОЛ». Юридический адрес: 107031, г. Москва, ВН. ТЕР. Г. Муниципальный округ Мещанский, ул. Рожденственка, д. 5/7, стр. 2, помещ. 19/5/3. Фактический адрес: 652470, Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, г. Анжеро-Судженск, ул. Магистральная, 1. Дата изготовления: 30.03.2026 г., срок годности: 25.12.2026. ТУ 10.51.11-494-37676459-2017), отобранного 06.07.2026 в ходе проведения плановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя Устюговой Ольги Николаевны ОРГН 317753600023852, ИНН 753609139164, осуществляющей деятельность по организации питания в детском оздоровительном лагере «Аргунь», расположенном по адресу: Забайкальский край, м.р-н Читинский, с.п. Арахлейское, тер оз. Арахлей, мкр Южныйд. 1/1а, не соответствует требованиям технических регламентов, а именно:
- массовая доля белка составила - 2,45±0,16 % (гигиенический норматив - не менее 2,8 %), что не соответствует требованиям прил. 1 табл. 1, прил. 16 ТР ТС 033/2013. Информация, нанесенная на упаковку изготовителем, содержит сведения о составе пищевой продукции - массовая доля белка - 3,0 г, что вводит потребителя в заблуждение и не соответствует требованиям п. 93 раздел XII ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ст. 4, п. 4.12, пп. 1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (по отклонению содержания основных пищевых веществ от заявленных на этикетке: белка - 18,3 %, при допустимом отклонении не более ±10 %).
Согласно представленному счету-фактуре № 660 от 02.07.2026 поставщиком несоответствующей продукции индивидуальному предпринимателю Устюговой Ольге Николаевне, является ИП Выходцева Ю.А. ИНН 753604966918.
Данная информация содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований: ст. 11, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2 ст. 3, п.1 ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 4, п. 4.12, пп. 1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п/п «г», п. 6 раздел III ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».
В силу статей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно нормам п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений.
В соответствии с п. 1 ст.22 Федерального закона от 02.02.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению пищевых продуктов, материалов и изделий, должны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и технической документации к условиям обращения пищевых продуктов, материалов и изделий.
В соответствии с п. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
В соответствии с п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» - маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка.
В соответствии с п. 30 раздел VII ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на нее распространяется.
В соответствии с п/п «г», п. 6 раздел III ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» в случае если молоко и молочную продукцию невозможно идентифицировать по наименованию, визуальным методом или органолептическим методом, идентификацию проводят аналитическим методом путем проверки соответствия физико-химических и (или) микробиологических показателей молока и молочной продукции признакам, установленным в настоящем техническом регламенте, определенной технической документации, в соответствии с которой изготовлены молоко и молочная продукция, а также в других технических регламентах Союза (Таможенного союза), действие которых распространяется на молоко и молочную продукцию.
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Информация, поступившая в Управление не содержит сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ИП Выходцевой Ю.А. ИНН 753604966918.
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ИП Выходцевой Ю.А. ИНН 753604966918, объявлено
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2 ст. 3, п.1 ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 4, п. 4.12, пп. 1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п/п «г», п. 6 раздел III, п. 30 раздел VII ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» |