|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения гражданина (вх. № 1644/ж09 от 02.07.2026) установлено, что в организации общественного питания (кафе «Бухта»), находящейся по адресу: г. Чита, ул. Рахова, д. 41, стр. 2, антисанитария на кухне, отсутствуют головные уборы у поваров, некачественная продукция.
Согласно реестру индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, имеющемуся в Управлении, в организации общественного питания (кафе «Бухта»), находящейся по адресу: г. Чита, ул. Рахова, д. 41, стр. 2, деятельность осуществляет ООО «Социально-ориентированное предприятие «Бухта» ОГРН 1157536003591. ИНН 7536152150.
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений ООО «Социально-ориентированное предприятие «Бухта», ОГРН 1157536003591. ИНН 7536152150, г. Чита, ул. Рахова, д. 41, стр. 2, направлен запрос о предоставлении в срок до 17.07.2026 пояснений по сути обращения (исх. № 75-05-05/118-7470-2026 от 07.07.2026).
Из представленных ООО «Социально-ориентированное предприятие «Бухта» пояснений (вх. № 75-22/13963-2026 от 20.07.2026) следует, что в адрес предприятия претензии, жалобы от граждан не поступали, организация контроля процесса производства (изготовления) пищевой продукции в организации общественного питания осуществляется в соответствии с программой производственного контроля, основанной на принципах ХАССП, осуществляется контроль на всех этапах технологического процесса приготовления блюд, контроль за соблюдением сроков годности и условий хранения продуктов осуществляется ежедневно ответственным лицом.
Вместе с тем, в обращениях содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований ст. 11, ст.15, п.1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ); ч. 4 ст. 5, ч. 1, ст. 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011); п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
В силу статей 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно п.1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ - при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно ч. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011 - пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 - пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.
В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Обращения, поступившие в Управление не содержат сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения проверки в отношении ООО «Социально-ориентированное предприятие «Бухта» ОГРН 1157536003591. ИНН 7536152150
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю необходимым объявить ООО «Социально-ориентированное предприятие «Бухта» ОГРН 1157536003591. ИНН 7536152150, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ст.15, п.1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ч. 4 ст. 5, ч. 1, ст. 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». |