Предостережение:

• При рассмотрении обращений, поступивших через официальный сервер Роспотребнадзора (с авторизаций в ЕСИА, OID: 248199734; вх. № 1524/Ж09-2026 от 22.06.2026) и из Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора (вх. № 1548/Ж09-2026 от 23.06.2026) с жалобой на ненадлежащее содержание территории и несвоевременный вывоз региональным оператором ООО «Олерон+» твердых коммунальных (далее – ТКО) и крупногабаритных отходов (далее – КГО) по адресу: Забайкальский край, Борзинский муниципальный округ, пгт Шерловая Гора, ул. Профсоюзная, 5, выявлены факты нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территории малоэтажной застройки пгт. Шерловая Гора, которые могут привести к загрязнению территорий населённого пункта ТКО, и создают условия для заселения мест несвоевременного вывоза ТКО грызунами, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение. Руководствуясь ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Управление направило указанные обращения для рассмотрения и принятия мер в пределах полномочий в Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края, Государственную жилищную инспекцию Забайкальского края и Администрацию Борзинского муниципального округа Забайкальского края (исх. № 75-15-02/23-1891-2026 от 24.06.2026 и № 75-11-02/23-1942-2026 от 29.06.2026). Согласно сведениям, содержащимся в Реестре объектов жилищного фонда, размещённым на сайте ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru/), дом № 5 по ул. Профсоюзная, пгт. Шерловая Гора является одноэтажным домом, управляющая организация отсутствует. Факты, указанные в обращении при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, подтвердились. В дни проведения обследований 25 и 29 июня 2026 года по вышеуказанному адресу (территория малоэтажной застройки) при бестарном способе сбора твёрдых коммунальных отходов (без накопления ТКО на контейнерных площадках) допускается накопление несвоевременно вывезенных ТКО, упакованных в мешки, которые навалом лежат на земле (акт обследования № 3991/А-6047 от 02.07.2026). Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Забайкальского края, согласно информации, указанной в Соглашении, заключенном между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и региональным оператором от 30.03.2018 б/н, является ООО «Олерон+». В связи с чем, обязанность по выполнению требований к вывозу ТКО, в том числе при бестарном методе вывоза, возложена на ООО «Олерон+». Региональный оператор обязуется осуществлять деятельность и выполнять обязательства, предусмотренные настоящим Соглашением, руководствуясь основными принципами и приоритетными направлениями государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в области обращения с отходами производства и потребления, охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 2.3.27 Соглашения). Таким образом, региональный оператор при оказании услуги по вывозу ТКО в обязательном порядке должен соблюдать требования законодательства, в том числе, касающиеся периодичности вывоза твердых коммунальных отходов при предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО. Периодичность вывоза ТКО региональным оператором должна соответствовать срокам временного накопления несортированных ТКО, установленным санитарными правилами и нормами. Периодичность сбора и вывоза ТКО закреплена требованиями санитарного законодательства, в частности СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в 11 которых указано, что срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.  При бестарном методе вывоза не допускается накопление ТКО, погрузка твердых коммунальных отходов должна осуществляться непосредственно в мусоровоз или иное транспортное средство без организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по графику, соответствующему требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к периодичности вывоза твердых коммунальных отходов, согласованному с органами местного самоуправления и региональным оператором.   Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о возможном несоблюдении ООО «Олерон+» требований к вывозу ТКО, установленных ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 11, п. 17 СанПиН 2.1.3684-21.                                   В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 15 СанПиН 2.1.3684-21 допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений.  В соответствии с п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен. В соответствии с п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток. Порядок обращения с твёрдыми коммунальными отходами определён Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293. В соответствии с п. 33 вышеуказанного постановления установлено: на территориях сельских поселений или на территориях малоэтажной застройки городских поселений, а также на иных территориях, определенных порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, допускается погрузка твердых коммунальных отходов непосредственно в мусоровоз или иное транспортное средство без организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по графику, соответствующему требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к периодичности вывоза твердых коммунальных отходов, согласованному с органами местного самоуправления и региональным оператором. Места погрузки твердых коммунальных отходов без организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов определяются органами местного самоуправления. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В обращениях, поступивших в Управление, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Олерон+». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Личность обратившегося гражданина установлена: обращение гражданина (вх. № 1524/Ж09-2026 от 22.06.2026 поступило в Управление с авторизацией в ЕСИА (OID: 248199734;) обращение гражданина (вх. № 1548/Ж09-2026 от 23.06.2026) поступило в Управление из Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора на официальном бланке с подписью руководителя. В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ, считаю необходимым объявить обществу с ограниченной ответственностью «Олерон+», ОГРН 5137746125798, ИНН 7714922050, юридический адрес: 672037, Забайкальский край, г. Чита, ул. Богомягкова, д. 56, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 11, п. 17 СанПиН 2.1.3684-21, и принятии мер по: по своевременному вывозу ТКО с территории малоэтажной застройки пгт. Шерловая Гора, ул. Профсоюзная, 5 (при бестарном методе), не допуская накопления ТКО на придомовой территории, не предназначенной для обращения с ТКО, с учётом периодичности, установленной в п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 (с учётом сроков временного накопления несортированных ТКО, исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - не более