|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в рамках рассмотрения информации от Министерства экономического развития Забайкальского краю (вх. № 75-22/10229-2026 от 29.05.2026), при рассмотрении материалов по результатам рассмотрения возражения № 202606070500054102 от 07.06.2026 на ранее объявленное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 7526004100121953930 от 04.06.2026 установлено наличие сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правом аренды земельного участка с кадастровым номером 75:22:610101:417 почтовый адрес ориентира (Забайкальский край, р-н Читинский, берег оз. Арахлей) обладает ИП Ворожейкин Сергей Николаевич, договор аренды №4406 (дата регистрации 25.09.2020, срок действия с 08.07.2020 до 08.07.2069). Категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, виды разрешенного использования: для эксплуатации базы отдыха на озере Арахлей.
База отдыха «Надежда» включена в единый реестр объектов классификации в сфере туристской индустрии (номер реестровой записи С752024014858, дата включения в реестр 01.01.2025), тип размещения – база отдыха.
Представленными материалами, в том числе, прайс-листом на дополнительные услуги (где среди дополнительных оплачиваемых услуг значатся аренда лодок, катамаранов, sap-бордов, пляжных зонтов, шезлонгов), правилами размещения и проживания в гостевом доме базы отдыха «Надежда» (включающими правила безопасности на воде), информацией о предоставляемых услугах (указано, что расположение и инфраструктура представлена первой береговой линией с песчаным пляжем), размещенными на официальном сайте базы отдыха «Надежда» (arahley-baza.ru) установлено использование ИП Ворожейкиным С.Н. в целях осуществляемой деятельности по эксплуатации базы отдыха «Надежда» водного объекта или его участка в рекреационных целях (то есть для купания, занятий спортом и отдыха) при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения на данный объект подтверждается отсутствием сведений в Реестре Роспотребнадзора и санитарно-эпидемиологической службы РФ (http://fp.crc.ru/).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Рассматриваемая информация не содержит сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ИП Ворожейкина С. Н.
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ, считаю необходимым объявить ИП Ворожейкину С.Н., ОГРН 304753427800175, ИНН 753400222847 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 18, ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ и принятию мер по осуществлению использования водного объекта (оз. Арахлей) в рекреационных целях при эксплуатации базы отдыха «Надежда», расположенной по адресу: Забайкальский край, Читинский район, Арахлей, мкр. Восточный, вл. 67/03 при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. |