|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), в порядке рассмотрения обращения гражданина (вх. № 1716/ж09 от 09.07.2026), установлено, что согласно указанным в обращении доводам, предположительно уровни шума, вибрации от деятельности организации общественного питания (пиццерия «Додо пицца»), расположенной по адресу: г. Чита, ул. 2-я Коммунальная, д. 39, не соответствуют гигиеническим нормативам, установленным для жилых квартир
обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст.ст. 11, 23, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ); п. 130 (Глава VIII) СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21); п. 100, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПиН 1.2.3685-21).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ – индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ жилые помещения по уровням шума, вибрации должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Пунктом 130 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Пунктом 100, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 определены нормируемые параметры, гигиенические нормативы шума для жилых квартир.
Согласно реестру индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, имеющимся в Управлении, в организации общественного питания (пиццерия «Додо пицца»), расположенной по адресу: г. Чита, Проспект Советов, д. 1 б, осуществляет деятельность ООО «Симфония», ОГРН 1247500003948, ИНН 7500020061.
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» направлено задание № 75-05-01/ЗБВ-470-2026 от 16.07.2026 о проведении инструментальных измерений уровней шума, вибрации в жилой квартире, без взаимодействия с хозяйствующим субъектом.
В ходе обследования установлено, что от торца многоквартирного жилого дома № 39, по ул. 2-я Коммунальная, г. Чита, в южном направлении расположено общественное здание, в котором осуществляет деятельность организация общественного питания (пиццерия «Додо пицца»), по адресу: г. Чита, Проспект Советов, д. 1 б.
В соответствии с заключением № 4451/ЗП-6606 от 17.07.2026 к протоколу инструментальных измерений шума № 1323/3.7 от 17.07.2026, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» уровни звукового давления (дБ) в октавных полосах со среднегеометрическими частотами, уровни звука (дБА) в жилой комнате, квартиры, по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. 2-я Коммунальная, д. 39, на период времени 16.07.2026, с 23.30 до 23.50 ч., превышают ПДУ, для времени суток с 23 до 7 ч., не соответствуют требованиям раздела 5, п. 100, таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21.
Контрольная точка измерений № 1 – центр комнаты.
Уровни звукового давления (дБ) в октавных полосах со среднегеометрическими частотами:
- 125 Гц составил 41,0+4,6 дБ при ПДУ 44 дБ превышает предельно- допустимый уровень на 1,6 дБ;
- 250 Гц составил 35,7+2,3 дБ при ПДУ 35 дБ превышает предельно- допустимый уровень на 3,0 дБ;
- 500 Гц составил 29,9+1,7 дБ при ПДУ 29 дБ превышает предельно- допустимый уровень на 2,9 дБ;
- 1000 Гц составил 28,3+2,6 дБ при ПДУ 25 дБ превышает предельно- допустимый уровень на 5,9 дБ;
- 2000 Гц составил 26,4+2,0 дБ при ПДУ 22 дБ превышает предельно- допустимый уровень на 6,4 дБ;
- 4000 Гц составил 31,1+1,5 дБ при ПДУ 20 дБ превышает предельно- допустимый уровень на 12,6 дБ.
Уровень звука La (дБА) составил 36,7+1,7 дБА при ПДУ 30 дБА, что превышает предельно-допустимый уровень на 6,2 дБ.
01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Обращение, поступившее в Управление не содержит сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Симфония», ОГРН 1247500003948, ИНН 7500020061.
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. |