Предостережение:

• В рамках рассмотрения обращений (от 07.07.2026 вх. № 1672/Ж09-2026, поступившего через официальный сервер Роспотребнадзора (с авторизаций в ЕСИА, OID: 248199734); от 13.07.2026 вх. № 1751/Ж09-2026, поступившего из Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края) с жалобой на несвоевременный вывоз твердых коммунальных (далее – ТКО) с контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий по адресам: в пгт. Шерловая Гора, мкр. 2, д. 9, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Борзя организовано проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия. Согласно акту обследования № 4488/А-6847 от 27.07.2026, поступившего из ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» установлено: по адресу: пгт. Шерловая Гора, мкр. 2, д. 9 отсутствует оборудованная контейнерная площадка, фактически контейнеры установлены на земле. Вышеуказанные факты могут привести к загрязнению территорий населённого пункта ТКО, и создают условия для заселения мест несвоевременного вывоза ТКО грызунами, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение. По другим фактам, указанным в обращении и акте обследования, свидетельствующим о несвоевременном вывозе ТКО, в адрес администрации Борзинского муниципального округа объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по их устранению (ПМ 75260041000122540620 от 03.08.2026). В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.                                                                                                                                                                  Аналогичные полномочия закреплены за Борзинским муниципальным округом в Уставе Борзинского муниципального округа Забайкальского края, принятого решением Совета Борзинского муниципального округа Забайкальского края от 30 сентября 2025 года № 21. Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Следовательно, выполнение требований законодательства Российской Федерации по организации очистки мест сбора и накопления ТКО и КГО и очистке территории, прилегающей к местам размещения отходов, а также по организации дератизационных мероприятий в местах размещения отходов, возлагается на Администрацию Борзинского муниципального округа Забайкальского края. Факты, указанные в обращениях, свидетельствует о возможном нарушении Администрацией Борзинского муниципального округа Забайкальского края обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21). В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров), должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В обращениях, поступивших в Управление, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении Администрации Борзинского муниципального округа Забайкальского края В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Личность обратившегося гражданина установлена: обращение гражданина (от 07.07.2026 вх. № 1672/Ж09-2026 поступило в Управление с авторизацией в ЕСИА (OID: 248199734) через официальный сервер Роспотребнадзора; обращение гражданина (от 13.07.2026 вх. № 1751/Ж09-2026 из Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора поступило в Управление на официальных бланках с подписью руководителя. В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ, считаю необходимым объявить Администрации Борзинского муниципального округа Забайкальского края ОГРН: 1027501005564, ИНН: 7529003407, юридический адрес: 674600, Забайкальский край, Борзинский муниципальный округ, г. Борзя, ул. Ленина, зд. 37, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 3, и принятии мер по: - организации оборудования твердого (асфальтового, бетонного) покрытия для контейнерной площадки с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, по адресу: Забайкальский край, Борзинский муниципальный округ, пгт. Шерловая Гора, мкр. 2, д. 9.