|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в рамках рассмотрения обращения (от 08.07.2026 № 1700/ж09-2026) с жалобой на выход жидких бытовых отходов (далее – ЖБО) из канализационного колодца, расположенного рядом с д. 53 по ул. Агинский тракт в г. Чите, установлено.
Для проведения оценки достоверности поступивших сведений, изложенных в обращении, и их подтверждения, Управлением в адрес Администрации городского округа «Город Чита» (далее – Администрация) и АО «Водоканал - Чита» были направлены запросы о предоставлении пояснений.
Согласно информации, представленной Администрацией (от 20.07.2026 вх. № 75-22/13959-2026), жилой дом по адресу: г. Чита, ул. Агинский тракт, д. 52 подключен к наружным сетям самотечной канализации (кадастровый номер 75:32:020504:33). Указанное сооружение находится в собственности администрации городского округа «Город Чита» и на аварийном обслуживании АО «Водоканал-Чита».
Согласно информации, представленной АО «Водоканал-Чита» (от 14.07.2026 вх. № 75-22/13638-2026), вышеуказанные сети водоотведения находятся в муниципальной собственности и обслуживаются АО «Водоканал - Чита» на основании дополнительного соглашения от 11.06.2015 к договору от 01.10.2006 временного обслуживания, заключенного между АО «Водоканал - Чита» и комитетом городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита».
Специалистом Управления 03.08.2026, в соответствии с заданием заместителя руководителя, проведено выездное обследование вышеуказанной территории без взаимодействия с контролируемым лицом на наличие следов излива сточных вод.
На момент обследования территории, расположенной вблизи многоквартирного жилого дома № 53 по ул. Агинский тракт г. Читы, 3 канализационных колодца, расположенных вблизи жилого дома № 53 по ул. Агинский тракт (со стороны проезжей части ул. Агинский тракт и со стороны ул. Дивизионная) закрыты металлическими люками.
В ходе осмотра вышеуказанных канализационных колодцев установлено, что целостность надземной части не нарушена, активное движение сточных вод по поверхности почвы визуально наблюдается из люка, расположенного между административным зданием по адресу: г. Чита, ул. Агинский тракт, д. 51 и торговым павильоном по адресу: г. Чита, ул. Агинский тракт, 55, с последующим стеканием вдоль ул. Агинский тракт вниз по рельефу.
Из канализационных люков, расположенных со стороны ул. Дивизионная, активной течи по поверхности почвы не обнаружено. В период обследования обнаружены следы выхода, в виде размывов грунта, предположительно, канализационных вод на поверхность почвы с последующим стеканием вниз по естественному уклону вдоль ул. Дивизионная г. Читы.
На момент обследования по вышеуказанному адресу проводятся ремонтные работы на сетях водоотведения.
Вышеизложенное может свидетельствовать о нарушении требований ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 24 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Вышеизложенное может свидетельствовать о ненадлежащем содержании АО «Водоканал-Чита» магистральных сетей системы водоотведения.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно п. 24 СанПиН 2.1.3684-21 объекты, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО, должны соответствовать требованиям Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», санитарных правил и санитарно-эпидемиологическим требованиям по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
(указать обязательные требования, которые нарушаются, предусматривающий их нормативный правовой акт)
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений ст. 60 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В обращении, поступившем в Управление, и в акте обследования Центра не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении АО «Водоканал-Чита».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании этого ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 24 СанПиН 2.1.3684-21, а именно: принять меры по содержанию магистральных сетей системы водоотведения, расположенных вблизи жилого дома № 53 по ул. Агинский тракт в г. Чите в надлежащем техническом состоянии в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 416-ФЗ:
- своевременно выполнять ревизии и ремонты магистральных сетей системы водоотведения,
- проводить замену аварийных участков и другие виды работ, обеспечивающие стабильную работу сетей системы водоотведения,
- принимать меры по обеспечению безопасности работы указанной системы, предотвращения возникновения аварийных ситуаций. |