|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в рамках рассмотрения обращения (от 04.07.2026 вх. № 1654/ж09-2026) с жалобой на захламление и загрязнение, подвального помещения жилого дома № 105 по ул. Анохина в г. Чите, а также на наличие грызунов, установлено.
Согласно данным, полученным с официального портала Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что жилой дом № 105 по ул. Анохина г. Читы, находится в жилом фонде управляющей организации ООО «УК Фаворит».
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) в организацию, отвечающую за содержание жилого дома № 105 по ул. Анохина г. Читы ООО «УК Фаворит» 16.07.2026 и 22.07.2026 были направлены запросы о предоставлении необходимых пояснений по указанным в обращении доводам, а именно: о регистрации заявок от жильцов жилого дома № 105 по ул. Анохина г. Читы на проведение работ по дератизации мест общего пользования (общего имущества) в период с января по июль 2026 года; информацию о выполненных истребительных мероприятиях и контроле эффективности проведенных мероприятий за период с января по июль 2026 года; о мероприятиях, проводимых в рамках исполнения пп. 88, 89, 108, 110, 111, 114, 117, 127 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21), о причине открытого доступа (открыта входная дверь) в подвальное помещение между 3 и 4 подъездами в вышеуказанном жилом доме.
При анализе полученной от ООО «УК Фаворит» информации (вх. № 75-22/14362-2026 от 24.07.2026) установлено, что на проведение работ по дезинсекции, дератизации заключен договор с ООО «Читинская профилактическая дезинфекционная станция», заявки от жителей на проведение истребительных мероприятий (дезинсекция) в местах общего пользования жилого дома № 105 по ул. Анохина г. Читы за период с января 2026 года по июль 2026 года не поступали, плановые обследования мест общего пользования жилого дома на заселенность насекомыми проводились 26.05.2026 и 10.06.2026 (представлены акты), информация о проведенных истребительных мероприятиях (дератизация) не представлена.
В целях обследования мест общего пользования (подвальное помещение) жилого дома № 105 по ул. Анохина г. Читы, с целью определения технического и гигиенического состояния объекта, наличия насекомых и оценки условий, способствующих их жизнедеятельности в местах общего пользования жилого дома, Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (далее – Управление) в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр) было направлено задание о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.
Согласно акту обследования Центра от 20.07.2026 установлено, что нарушение п. 88 СанПиН 3.3686-21, п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21) по результатам визуального осмотра в жилом доме № 105 по ул. Анохина в г. Чите не проведены инженерно-технические, санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение насекомыми и грызунами:
- при герметизации мест прохождения санитарно-технических коммуникаций (труб, кабелей) через перекрытия из подвального помещения (в районе подъездов № 1 - № 6) в помещения первого этажа применены материалы неустойчивые к повреждению грызунами (монтажная пена), обнаружены сквозные отверстия в местах прохождения коммуникаций - между монтажной пеной и плитой перекрытия; обнаружены единичные сквозные отверстия в технические полости плит перекрытий;
- не проведена герметизация мест прохождения коммуникаций через фундамент здания: 1) в районе подъезда № 3 сквозное отверстие в месте присоединения внешних сетей к внутридомовым сетям; 2) в районе подъезда № 6 в боковом фасаде сквозное отверстие в смежное нежилое помещение в месте прохождения коммуникаций;
- подвальном помещении под подъездами № 1, № 3, №5, № 6 обнаружены локальные участки захламления твердыми коммунальными и строительными отходами, под подъездом № 2 на трубе водоотведения обнаружено отсутствие заглушки - на грунте сухие отходы из системы водоотведения, под подъездом № 1 обнаружено нарушение герметизации в системе водоотведения с локальным попаданием холодной воды в помещение подвала.
Сведения заявителя об открытом доступе в подвальное помещение данного жилого дома, создающее условия беспрепятственного проникновения в подвал посторонних лиц, грызунов, свидетельствует о не проведении ООО «УК Фаворит» профилактических мероприятий, предупреждающих захламление, загрязнение подвального помещения, а также заселения его грызунами СанПиН 3.3686-21, СанПиН 2.1.3684-21.
Вышеизложенное свидетельствует о несоблюдении ООО «УК Фаворит», требований ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 88 СанПиН 3.3686-21, п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствии с п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
В соответствии с п. 88 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью;
В соответствии с п. 111 СанПиН 3.3686-21 при эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В обращении, поступившем в Управление, и информации, изложенной в акте обследования Центра, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «УК Фаворит».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, в силу ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ объявляю обществу с ограниченной ответственностью «УК Фаворит», ИНН 7536098880; ОГРН 1097536000539, юридический адрес: 672007, Забайкальский край, г. Чита, ул. Журавлева, д. 68, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п. 126, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21, п.п. 88, 111 СанПиН 3.3686-21 и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения вышеназванных обязательных требований в жилом доме № 105 по ул. Анохина г. Читы, а именно:
1) привести подвальное помещение жилого дома № 105 по ул. Анохина г. Чите, в надлежащее санитарное состояние, не допускать его затопления и захламления;
2) проводить истребительные мероприятия (дезинсекция), направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней в местах общего пользования (подвальное помещение) жилого дома № 105 по ул. Анохина г. Читы;
3) проводить профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение мест общего пользования данного жилого дома грызунами, а именно:
- своевременную очистку и уборку в подвальном помещении;
- уплотнение дверей, применение устройств автоматического плотного закрывания дверей;
- защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами;
- устройство и поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков;
- герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков (с использованием металлической сетки, в местах, где невозможна сплошная герметизация);
4) проводить контрольные плановые обследования мест общего пользования жилого дома № 105 по ул. Анохина г. Читы с целью определения технического и гигиенического состояния с кратностью 1 раз в месяц, осуществления контроля за проведением дератизационных мероприятий и их эффективностью;
5) проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия (истребительные мероприятия и контрольные плановые обследования) персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности или персоналом организации, прошедшим подготовку по программам профессионального медицинского образования по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг. |