Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛИДЕР"

№75260041000122629873

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращений гражданина (вх. № 1951/Ж09-2026 от 30.07.2026, № 2021/Ж09-2026 от 06.08.2026 ) о факте ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Чита, ул. Украинский бульвар, д. 7, наличие насекомых (блохи) в местах общего пользования, установлено, что обращения содержат сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ), п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), п.п. 88, 101 СанПиН 3.3686-213.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21). Согласно данным, полученным с официального портала Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что жилой дом № 7 по ул. Украинский бульвар г. Читы, находится в жилом фонде управляющей организации ООО «Лидер». В соответствии с п.2 ч.3 ст. 58 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ) в организацию, отвечающую за содержание жилого дома № 7 по ул. Украинский бульвар г. Читы ООО «Лидер», 04.08.2026 был направлен запрос о предоставлении необходимых пояснений по указанным в обращении доводам, а именно: о регистрации заявок от жильцов жилого дома № 7 по ул. Украинский бульвар г. Читы на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в период с января 2026 года по август 2026 года; о мерах, предпринятых ООО «Лидер» при поступлении заявок от жильцов, в том числе, о проведении мероприятий по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в указанном жилом доме, а так же о мерах, направленных на недопущение заселенности насекомыми мест общего пользования; о договоре на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) жилого дома № 7 по ул. Украинский бульвар г. Читы с организацией, выполняющей эти виды работ (номер договора, дата заключения, наименование организации); о мероприятиях, проводимых в рамках исполнения п.п. 88, 101 главы 3 СанПиН 3.3686-21 (с указанием конкретных проведенных профилактических санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий). Согласно информации, полученной от управляющей организации ООО «Лидер» (исх. № 1494 от 04.08.2026г.) на выполнение работ по дезинсекции и дератизации управляющей организацией заключен договор с ООО «Дезснабсервис» от 12.01.2026. № 5, плановые обследования мест общего пользования жилого дома на заселенность насекомыми и грызунами в соответствии с актами проводились 16.01.2026, 18.02.2026, 12.03.2026, 15.04.2026, 14.05.2026, 18.06.2026, 03.07.2026 (представлены акты). По информации ООО «Лидер» в 2026 году (с января по август) от жителей дома поступила одна заявка от 28.07.2026 на проведение дезинсекции в местах общего пользования. Заявка была выполнена, 30.07.2026 специалистами ООО «Дезснабсервис» проведена дезинсекция подвального помещения (представлен акт приемки-сдачи выполненных работ), в акте указано, что при проведении обследования объекта бежит канализация, подвал частично затоплен. В соответствии с п.7 ст.44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ), ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований СанПиН 3.3686-21, СанПиН 2.1.3684-21, в рамках рассмотрения обращения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» было направлено задание для проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, а именно: выездное обследование на наличие насекомых и условий, способствующих их жизнедеятельности в местах общего пользования жилого дома № 7 по ул. Украинский бульвар г. Читы. При анализе акта обследования, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (№ 4210/А-6372 от 10.07.2026г.) установлено следующее. В нарушение ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.п. 88 СанПиН 3.3686-21, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 по результатам визуального осмотра в подвальном помещении жилого дома № 7 по ул. Украинский бульвар г. Читы не проведены инженерно-технические, санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение насекомыми: - продухи подвального помещения в районе подъездов № 2 - № 3 не препятствуют проникновению членистоногих: в районе подъездов № 1, № 4 открытые проемы в фундаменте; - в фундаменте правой боковой стороны в районе подъезда № 1 в подвальном помещении обнаружено сквозное отверстие; - обнаружены сквозные отверстия в подвальное помещение в подъездах № 1 - № 4: в подъезде № 1 сквозные отверстия в полотне двери технического люка входа в подвал (в левом нижнем углу полотна отсутствует часть доски); сквозные отверстия между дощатыми наклонными к горизонтальной поверхности ограждениями и примыкающими конструкциями (лестничными пролетами, стенами); в подъездах № 2, № 3, № 4 (под вторыми лестничными пролетами) обнаружены сквозные отверстия (щели) между досками наклонных ограждений; в подъезде № 3 обнаружено прямоугольное сквозное отверстие в досках ограждения (правый нижний угол ограждения); в перекрытии первого этажа подъезда № 2 обнаружено круглое сквозное отверстие в подвальное помещение; - единичные места прохождения санитарно-технических коммуникаций (труб) через перекрытия из подвального помещения (в районе подъездов № 1- № 4) в помещения первого этажа не герметизированы (места прохождения герметизированы бумагой и тканью, обнаружены сквозные отверстия между монтажной пеной и трубами); в подвальном помещении (в районе подъезда № 2) в двух местах прохождения через перекрытия обнаружены единичные срезанные металлические и полипропиленовые трубы; в подъездах № 1 - №4 в стенах в местах прохождения коммуникаций из подвального помещения обнаружены сквозные отверстия;   В подвальном помещении, в подъездах № 1, № 2 не проведены санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение членистоногими: обнаружены единичные локальные захламления твердыми коммунальными и строительными отходами (бумажные коробки, полиэтиленовые пакеты, одежда, обувь металлические и полипропиленовые трубы, фрагменты монтажной пены), в районе подъезда № 3 труп животного (котёнок) и перья птиц; в подвальном помещении под подъездами № 1 - № 2 на переувлажненном грунте обнаружены локальные участки захламления отходами из системы водоотведения (органические массы, бумага); в подвальном помещении под подъездами № 1, № 3, № 4 обнаружены нарушения герметизации в системе водоотведения (капельные течи); в подъезде № 1 под вторым лестничным пролетом негерметичен полипропиленовый кран (капельная течь на перекрытия), в подъезде № 2 в тамбуре за дощатым ограждением обнаружено локальное захламление отходами (веник, картон, стеклянная бутылка, кабель, деревянные плинтуса), что не соответствует требованиям п. 88 СанПиН 3.3686-21, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21. Определение наличия насекомых в местах общего пользования (подвальное помещение) жилого дома по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Украинский бульвар д. 7 проводилось сотрудником ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» методом субъективной оценки (осмотр, опрос, визуально) и с помощью установки клеевых ловушек в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21.       В период обследования в подвальном помещении жилого дома № 7 по ул. Украинский бульвар г. Чита (в районе подъездов № 2 - № 3) на клеевых ловушках обнаружены скопления особей блох (блохи обнаружены на единичных локальных участках грунта в районе лестничных клеток подъездов); в районе подъездов № 2, № 3- на клеевых ловушках скопления особей бабочниц. В подъездах № 2, № 3 на клеевых ловушках обнаружены единичные особи блох, что не соответствует требованиям п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Возможны попадание и миграция животных и грызунов в подвальное помещение жилого дома № 7 по ул. Украинский бульвар г. Читы через сквозные отверстия в подвальное помещение: в районе подъезда № 3 подвального помещения на грунте обнаружены труп животного (котёнок) и перья птиц, что не соответствует требованиям п.п. 88, 111 СанПиН 3.3686-21.  Также сведения заявителя и опрошенных в ходе обследования лиц, проживающих в многоквартирном жилом доме № 7 по ул. Украинский бульвар г. Читы о наличии насекомых в местах общего пользования данного жилого дома, свидетельствует о непринятии ООО «Лидер» мер по контролю за проведением дезинсекционных мероприятий в местах общего пользования жилого дома в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21. указываются обращения и заявления граждан и организаций, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, входящий номер обращения, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также проведенные контрольные (надзорные) мероприятия, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия (ч.1 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле») (указать обязательные требования, которые нарушаются, предусматривающий их нормативный правовой акт) В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с: - п. 133 СанПиН 2.1.3684-21"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21)  не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. - п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. - п.88 главы 3 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью; - п. 101 главы 3 СанПиН 3.3686-21 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий); С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращение, поступившее в Управление, не содержит сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении ООО «Лидер». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Личность обратившегося гражданина (полномочия представителя организации) установлена(ы): обращения с регистрацией в ЕСИА (№1951/Ж09-2026 от 30.07.2026, № 2021/Ж09-2026 от 06.08.2026). В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» считаю необходимым объявить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛИДЕР», ИНН 7536060653; ОГРН 1057536070900, юридический адрес: 672039, Забайкальский край, г. Чита, ул. Ингодинская, д. 6, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований  и принять меры по обеспечению соблюдения вышеназванных обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21, п.п. 88, 101 СанПиН 3.3686-21 по адресу жилого дома № № 7 по ул. Украинский бульвар г. Читы, а именно: 1) не допускать захламление, загрязнение и затопление подвального помещения, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений; 2) проводить истребительные мероприятие (дезинсекция), направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней в местах общего пользования жилого дома № 7 по ул. Украинский бульвар г. Читы; 3) проводить профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение мест общего пользования данного жилого дома насекомыми; 4) проводить контрольные плановые обследования мест общего пользования жилого дома № № 7 по ул. Украинский бульвар г. Читы с целью определения технического и гигиенического состояния с кратностью 1 раз в месяц, осуществления контроля за проведением дезинсекционных мероприятий и их эффективностью; 5) проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия (истребительные мероприятия и контрольные плановые обследования) персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности или персоналом организации, прошедшим подготовку по программам профессионального медицинского образования по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг.