Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ПАРТНЕР"

№75260041000122842233

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения гражданина (вх. № 1988/Ж09-2026 от 04.08.2026) о факте ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: пгт. Атамановка, ул. Матюгина, д. 158А – с жалобой на наличие запаха и насекомых вследствие сырости в подвальном помещении, установлено, что обращения содержат сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ), п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), п.п. 88, 101 СанПиН 3.3686-213.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21). Согласно данным, полученным с официального портала Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что жилой дом № 158А по ул. Матюгина пгт. Атамановка, находится в жилом фонде управляющей организации ООО «УК ПАРТНЕР». В соответствии с п.2 ч.3 ст. 58 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ) в организацию, отвечающую за содержание жилого дома № 158А по ул. Матюгина пгт. Атамановка ООО «УК ПАРТНЕР», 05.08.2026 был направлен запрос о предоставлении необходимых пояснений по указанным в обращении доводам, а именно: о регистрации заявок от жильцов жилого дома № 158А по ул. Матюгина пгт. Атамановка на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в период с января 2026 года по август 2026 года; о мерах, предпринятых ООО «УК ПАРТНЕР» при поступлении заявок от жильцов, в том числе, о проведении мероприятий по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в указанном жилом доме, а так же о мерах, направленных на недопущение заселенности насекомыми мест общего пользования; о договоре на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) жилого дома № 158А по ул. Матюгина пгт. Атамановка с организацией, выполняющей эти виды работ (номер договора, дата заключения, наименование организации); о мероприятиях, проводимых в рамках исполнения п.п. 88, 101 главы 3 СанПиН 3.3686-21 (с указанием конкретных проведенных профилактических санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий). Запрашиваемую информацию ООО «УК Партнер» не представили.  В соответствии с п.7 ст.44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ), ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований СанПиН 3.3686-21, СанПиН 2.1.3684-21, в рамках рассмотрения обращения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» было направлено задание для проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, а именно: выездное обследование на наличие насекомых и условий, способствующих их жизнедеятельности в местах общего пользования жилого дома № 158А по ул. Матюгина пгт. Атамановка. При анализе акта обследования, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (№ 4936/А-7488 от 14.08.2026г.) установлено следующее. В нарушение ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.п. 88 СанПиН 3.3686-21, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 по результатам визуального осмотра в подвальном помещении жилого дома № 158А по ул. Матюгина пгт. Атамановка не проведены инженерно-технические, санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение насекомыми: - продухи подвального помещения в районе подъездов № 1 - № 3 не препятствуют проникновению членистоногих: закрыты кирпичной кладкой со сквозными отверстиями без наличия сеток (решеток); - не герметизированы места прохождения санитарно-технических коммуникаций (труб) через перекрытия из подвального помещения (в районе подъездов № 1- № 5) в помещения первого этажа (обнаружены сквозные отверстия между монтажной пеной и трубами, отверстия между трубами и бетонными плитами); не проведена герметизация в месте присоединения внешних сетей к внутренним сетям (сквозные отверстия в местах прохождения труб через фундамент в районе подъезда № 5); - сквозные дефекты в местах расположения дощатых ограждений под вторыми лестничными пролетами в подъездах № 1- № 5; места прохождения коммуникаций в подъезды № 1, № 2, № 4, № 5 через ограждения не герметизированы (сквозные отверстия в ограждениях в подъездах № 1, № 3); сквозные отверстия между ограждениями и стенами в подъездах № 2, № 4, № 5); между люками входов (в подвальное помещение, в помещение электрощитовой) и ограждениями в подъездах № 1, № 3 (в левой части по всей длине полотен технических люков) и в подъезде № 3 (в левом нижнем углу полотна); в районе подъездов № 2, № 3 обнаружены единичные отверстия в технические полости плит перекрытий;    В подвальном помещении не проведены санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение членистоногими: помещения подвала под подъездами № 1 - № 5 локальными участками захламлены сухими отходами из системы водоотведения; под подъездами № 1, № 3 обнаружены единичные локальные захламления твердыми коммунальными и крупногабаритными отходами (ватный матрас, полиэтиленовые пленки, стеклянные бутылки, обувь, деревянные рамы, стекла, деревянные плинтуса); и обнаружены нарушения герметизации в системе водоотведения под подъездами № 3, № 4, № 5 (капельные течи в местах соединения труб), в районе подъездов № 1 - № 5 конденсат на трубах холодного водоснабжения, что не соответствует требованиям п. 88 СанПиН 3.3686-21, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21. Определение наличия насекомых в местах общего пользования (подвальное помещение) жилого дома по адресу: Забайкальский край, пгт. Атамановка ул. Матюгина, 158А проводилось сотрудником ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» методом субъективной оценки (осмотр, опрос, визуально) и с помощью установки клеевых ловушек в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21. В период обследования в местах общего пользования жилого дома № 158а по ул. Матюгина пгт. Атамановка в основной части подвального помещения (в районе подъездов № 1, № 4, № 5) на грунте, на трубах водоотведения и на клеевых ловушках локальные скопления особей бабочниц, что не соответствует требованиям п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Также сведения заявителя и опрошенных в ходе обследования лиц, проживающих в многоквартирном жилом доме № 158а по ул. Матюгина пгт. Атамановка о наличии насекомых в местах общего пользования данного жилого дома, свидетельствует о непринятии ООО «УК ПАРТНЕР» мер по контролю за проведением дезинсекционных мероприятий в местах общего пользования жилого дома в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21. указываются обращения и заявления граждан и организаций, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, входящий номер обращения, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также проведенные контрольные (надзорные) мероприятия, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия (ч.1 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле») (указать обязательные требования, которые нарушаются, предусматривающий их нормативный правовой акт) В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с: - п. 133 СанПиН 2.1.3684-21"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21)  не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. - п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. - п.88 главы 3 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью; - п. 101 главы 3 СанПиН 3.3686-21 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий); С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращение, поступившее в Управление, не содержит сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении ООО «УК ПАРТНЕР». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» считаю необходимым объявить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ПАРТНЕР» (ООО «УК ПАРТНЕР») ИНН 7500030101; ОГРН 1257500005212, юридический адрес: 672530, Забайкальский край, Читинский муниципальный округ, пгт. Атамановка, ул. Матюгина, д. 168б.  предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований  и принять меры по обеспечению соблюдения вышеназванных обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21, п.п. 88, 101 СанПиН 3.3686-21 по адресу жилого дома № 158А по ул. Матюгина пгт. Атамановка, а именно: 1) не допускать захламление, загрязнение и затопление подвального помещения, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений; 2) проводить истребительные мероприятие (дезинсекция), направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней в местах общего пользования жилого дома № 158А по ул. Матюгина пгт. Атамановка; 3) проводить профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение мест общего пользования данного жилого дома насекомыми; 4) проводить контрольные плановые обследования мест общего пользования жилого дома № 158А по ул. Матюгина пгт. Атамановка с целью определения технического и гигиенического состояния с кратностью 1 раз в месяц, осуществления контроля за проведением дезинсекционных мероприятий и их эффективностью; 5) проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия (истребительные мероприятия и контрольные плановые обследования) персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности или персоналом организации, прошедшим подготовку по программам профессионального медицинского образования по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг.