При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения гражданина (вх. № 2028/Ж09 от 06.08.2026) согласно которому в пекарне ИП Ерофеева М.Ю. по адресу: Забайкальский край, Чернышевский район, пгт. Букачача, ул. Профсоюзная, ... Еще...При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения гражданина (вх. № 2028/Ж09 от 06.08.2026) согласно которому в пекарне ИП Ерофеева М.Ю. по адресу: Забайкальский край, Чернышевский район, пгт. Букачача, ул. Профсоюзная, д.8, выпекается хлеб ненадлежащего качества, внутри которого обнаружено наличие посторонних предметов (камни, волосы).
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений ИП Ерофееву М.Ю., осуществляющему деятельность пекарни по адресу пгт. Букачача, ул. Профсоюзная, д.8, направлен запрос (исх. №75-19-19/118-9322-2026 от 31.08.2026) о предоставлении пояснений по сути обращения.
Пояснения индивидуальным предпринимателем не были представлены.
Таким образом, в материалах содержатся сведения, указывающие на возможное отсутствие должного производственного контроля за соблюдением обязательных требований при реализации пищевой продукции в организации торговли.
В имеющихся материалах отсутствует подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»), а так же отсутствует подтверждение непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда здоровью граждан.
Вместе с тем, в обращении гражданина содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52); п. 4 ст. 5 главы 2 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011), п. 49 СП 2.3.6.4281-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (далее - СП 2.3.6.4281-26).
В соответствии со ст. 11 № 52-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
Согласно п. 4 ст. 5 главы 2 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.
В соответствии с п. 49 СП 2.3.6.4281-26 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.
Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Обращение, поступившее в Управление, не содержит сведений о причинении и (или) непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ИП Ерофеева Михаила Юрьевича.
Личность обратившегося гражданина (-ки), полномочия представителя организации подтверждена: обращение направлено через официальный сайт Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (http://75.rospotrebnadzor.ru/), после прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю необходимым объявить ИП Ерофееву Михаилу Юрьевичу ОГРН 324750000044959, ИНН 752504909470, осуществляющему деятельность в пекарне, Забайкальский край, Чернышевский район, пгт. Букачача, ул. Профсоюзная, д.8, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11 ФЗ № 52; п. 4 ст. 5 главы 2 ТР ТС 021/2011, п. 49 СП 2.3.6.4281-26 и принять меры:
- по контролю за качеством, безопасностью, реализуемой пищевой продукции;
- по недопущению реализации пищевой продукции с признаками недоброкачественности и изъятию такой продукции из оборота в случае её выявления.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ЕРОФЕЕВ МИХАИЛ ЮРЬЕВИЧ (ИНН: 752504909470)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения гражданина (вх. № 2028/Ж09 от 06.08.2026) согласно которому в пекарне ИП Ерофеева М.Ю. по адресу: Забайкальский край, Чернышевский район, пгт. Букачача, ул. Профсоюзная, д.8, выпекается хлеб ненадлежащего качества, внутри которого обнаружено наличие посторонних предметов (камни, волосы).
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений ИП Ерофееву М.Ю., осуществляющему деятельность пекарни по адресу пгт. Букачача, ул. Профсоюзная, д.8, направлен запрос (исх. №75-19-19/118-9322-2026 от 31.08.2026) о предоставлении пояснений по сути обращения.
Пояснения индивидуальным предпринимателем не были представлены.
Таким образом, в материалах содержатся сведения, указывающие на возможное отсутствие должного производственного контроля за соблюдением обязательных требований при реализации пищевой продукции в организации торговли.
В имеющихся материалах отсутствует подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»), а так же отсутствует подтверждение непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда здоровью граждан.
Вместе с тем, в обращении гражданина содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52); п. 4 ст. 5 главы 2 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011), п. 49 СП 2.3.6.4281-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (далее - СП 2.3.6.4281-26).
В соответствии со ст. 11 № 52-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
Согласно п. 4 ст. 5 главы 2 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.
В соответствии с п. 49 СП 2.3.6.4281-26 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.
Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Обращение, поступившее в Управление, не содержит сведений о причинении и (или) непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ИП Ерофеева Михаила Юрьевича.
Личность обратившегося гражданина (-ки), полномочия представителя организации подтверждена: обращение направлено через официальный сайт Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (http://75.rospotrebnadzor.ru/), после прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю необходимым объявить ИП Ерофееву Михаилу Юрьевичу ОГРН 324750000044959, ИНН 752504909470, осуществляющему деятельность в пекарне, Забайкальский край, Чернышевский район, пгт. Букачача, ул. Профсоюзная, д.8, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11 ФЗ № 52; п. 4 ст. 5 главы 2 ТР ТС 021/2011, п. 49 СП 2.3.6.4281-26 и принять меры:
- по контролю за качеством, безопасностью, реализуемой пищевой продукции;
- по недопущению реализации пищевой продукции с признаками недоброкачественности и изъятию такой продукции из оборота в случае её выявления.