Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ПЯТАЯ"

№75260041000123062874

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения гражданина (вх. № 2137/Ж09-2026 от 18.08.2026) о факте ненадлежащего содержания общего имущества, о наличие насекомых (мухи) в местах общего пользования и червей (опарышей) из вентиляционной системы многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Чита, ул. Июньская, 10, установлено, что обращения содержат сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ), п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), п.п. 88, 101 СанПиН 3.3686-213.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21). Согласно данным, полученным с официального портала Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что жилой дом № 10 по ул. Июньская г. Читы, находится в жилом фонде управляющей организации ООО УК «Пятая». В соответствии с п.2 ч.3 ст. 58 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ) в организацию, отвечающую за содержание жилого дома № 10 по ул. Июньская г. Читы ООО УК «Пятая», 26.08.2026 был направлен запрос о предоставлении необходимых пояснений по указанным в обращении доводам, а именно: о регистрации заявок от жильцов жилого дома № 10 по ул. Июньская г. Читы на проведение работ по очистке вентиляционной системы и  дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в период с января 2026 года по август 2026 года; о мерах, предпринятых ООО УК «Пятая» при поступлении заявок от жильцов, в том числе, о проведении мероприятий по содержанию (устранению неисправностей) системы вентиляции, мероприятий по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в указанном жилом доме, а так же о мерах, направленных на недопущение заселенности насекомыми мест общего пользования; о договоре на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) жилого дома № 10 по ул. Июньская г. Читы с организацией, выполняющей эти виды работ (номер договора, дата заключения, наименование организации); о мероприятиях, проводимых в рамках исполнения п.п. 88, 101 главы 3 СанПиН 3.3686-21 (с указанием конкретных проведенных профилактических санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий), в т.ч  системы мусороудаления в данном жилом доме Согласно информации, полученной от управляющей организации ООО УК «Пятая» (исх. № УК5-исх-26-512, УК5-исх-26-514 от 31.08.2026г.) на выполнение работ по дезинсекции и дератизации управляющей организацией заключен договор с ООО «Дезснабсервис» от 12.01.2026. № 1, плановые обследования мест общего пользования жилого дома на заселенность насекомыми и грызунами в соответствии с представленными актами проводились 26.03.2026 и 27.07.2026. Согласно актов контрольных обследований - насекомых не обнаружено. По информации ООО УК «Пятая» в 2026 году (с января по август) от жителей дома поступило две заявки от 10.08.2026 и 18.08.2026 (чистка вентиляции), заявок на проведение дезинсекции не поступало. 23.03.2026 и 22.07.2026 специалистами ООО «Дезснабсервис» проведена дезинсекция и дератизация (представлены акты приемки-сдачи выполненных работ). В представленной информации – Управляющей организацией проводятся мероприятия по содержанию общего имущества, в т.ч. уборка мест общего пользования. Заявка от 10.08.2026 по очистке вентиляции выполнена силами ООО УК «Пятая», заявка от 18.08.2026 - отказ в доступе в квартиру для осмотра вентиляционной системы. В соответствии с п.7 ст.44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ), ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований СанПиН 3.3686-21, СанПиН 2.1.3684-21, в рамках рассмотрения обращения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» было направлено задание для проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, а именно: выездное обследование на наличие насекомых и условий, способствующих их жизнедеятельности в местах общего пользования жилого дома 10 по ул. Июньская г. Читы. При анализе акта обследования, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (№ 5227/А-8137 от 02.09.2026г.) установлено следующее. Подвальное помещение, подъезды, вентиляционная система (в чердачном помещении) жилого дома № 10 по ул. Июньская г. Читы на наличие условий, способствующих жизнедеятельности членистоногих обследованы в полном объеме (кроме помещения электрощитовой), осмотр вентиляционной системы со стороны подвального помещения не представляется возможным, т.к. открытые вентиляционные отверстия не обнаружены, в возможных местах расположения вентиляционных каналов (штраб) по нижней границе плит перекрытий потолка подвала монтажной пеной горизонтально закреплены листы пенополистирола «Пеноплекс». В нарушение ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.п. 88 СанПиН 3.3686-21, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 по результатам визуального осмотра в подвальном помещении жилого дома № 10 по ул. Июньская г. Читы не проведены инженерно-технические, санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение насекомыми: - продух в подвального помещения в районе подъезда № 3 представляет собой открытый проем в фундаменте; - сквозные отверстия между ограждениями и стенами под лестничными пролетами в подъездах № 2, 4, 5; - не герметизированы прохождения санитарно-технических коммуникаций (труб) через дощатые ограждения под лестничными пролетами подъездов № 1, № 2; - сквозные отверстия в месте расположения технического люка входа в помещение электрощитовой в подвальном помещении и между полотном технического люка и ограждением; - места прохождения коммуникаций и кабелей электропроводки через перекрытия из подвального помещения в помещения 1 этажа, часть межпанельных швов закрыты монтажной пеной и листами пенополистирола - определить герметизацию не представляется возможным без удаления монтажной пены (не исключена возможность нанесения пены и пенополистирола с целью утепления).     В чердачном помещении обнаружены дефекты: отверстия в бетонных коробах вентиляции (в местах прохождения вытяжных частей труб водоотведения); в местах соединения коробов вентиляции; крышка технического люка входа в чердачное помещение (в подъезде № 1) не запирается.     В подвальном помещении, в чердачном помещении жилого дома № 10 по ул. Июньская г. Читы не проведены санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение членистоногими: чердачное помещение захламлено строительными отходами (шифер, единичные металлические ведра, баллон для монтажной пены, бумага, листовой металл) и органическими отходами от птиц (перья, единичные трупы, скелеты, помет); верхние вентиляционные части труб водоотведения расположены внутри чердачного помещения (под кровлей).     В подвальном помещении не проведена герметизация коммуникаций в системе водоотведения в районе подъездов № 2, № 4 (трубы меньшего диаметра вертикально закреплены над трубами большего диаметра без применения переходных участков труб - между трубами открытое пространство, при значительном объеме происходит периодическое попадание сточных вод на стену и грунт); на трубе в районе подъезда № 2 отсутствует заглушка на трубе водоотведения; на грунте единичные локальные скопления твердых коммунальных отходов (монтажная пена, одеяло, полиэтиленовые пакеты, стеклянная бутылка; под подъездом № 2 на грунте обнаружен локальный участок захламления отходами из системы водоотведения (органические массы), что не соответствует требованиям п. 88 СанПиН 3.3686-21, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21.     Определение наличия насекомых в местах общего пользования (подвальное помещение, подъезды, вентиляционная система (в чердачном помещении)) жилого дома по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Июньская, 10 проводилось сотрудником ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» методом субъективной оценки (осмотр, опрос, визуально) и с помощью установки клеевых ловушек в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21.      В период обследования мест общего пользования жилого дома № 10 по ул. Июньская г. Читы на клеевых ловушках внутри вентиляционных каналов подъезда № 2 обнаружены единичные особи мухи и таракана, что не соответствует требованиям п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Также сведения заявителя о наличии насекомых в местах общего пользования жилого дома № 10 по ул. Июньская г. Читы, свидетельствует о непринятии ООО УК «Пятая» мер по контролю за проведением дезинсекционных мероприятий в местах общего пользования жилого дома в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21. указываются обращения и заявления граждан и организаций, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, входящий номер обращения, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также проведенные контрольные (надзорные) мероприятия, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия (ч.1 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле») (указать обязательные требования, которые нарушаются, предусматривающий их нормативный правовой акт) В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с: - п. 133 СанПиН 2.1.3684-21"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21)  не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. - п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. - п.88 главы 3 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью; - п. 101 главы 3 СанПиН 3.3686-21 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий); С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращение, поступившее в Управление, не содержит сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении ООО УК «Пятая». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.  В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» считаю необходимым объявить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ПЯТАЯ" (ООО УК "ПЯТАЯ"), ОГРН: 1137536001272, ИНН: 7536133661, юридический адрес: 672038, КРАЙ ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ, Г. ЧИТА, УЛ. КРАСНЫХ КОММУНАРОВ, Д. 138, ПОМЕЩ. 1   предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований  и принять меры по обеспечению соблюдения вышеназванных обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21, п.п. 88, 101 СанПиН 3.3686-21 по адресу жилого дома № 10 по ул. Июньская г. Читы, а именно: 1) не допускать захламление, загрязнение и затопление подвального помещения, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений; 2) проводить истребительные мероприятие (дезинсекция), направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней в местах общего пользования жилого дома № 10 по ул. Июньская г. Читы; 3) проводить профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение мест общего пользования данного жилого дома насекомыми; 4) проводить контрольные плановые обследования мест общего пользования жилого дома № 10 по ул. Июньская г. Читы с целью определения технического и гигиенического состояния с кратностью 1 раз в месяц, осуществления контроля за проведением дезинсекционных мероприятий и их эффективностью; 5) проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия (истребительные мероприятия и контрольные плановые обследования) персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности или персоналом организации, прошедшим подготовку по программам профессионального медицинского образования по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг.