Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ МОНОЛИТ"

№75260041000123102336

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения гражданина (вх. № 2158/Ж09-2026 от 20.08.2026) о факте ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Чита, ул. Забайкальского Рабочего, д. 13, затопление подвального помещения и наличие грызунов (крысы) в местах общего пользования, установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ), п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), п.п. 88, 101 СанПиН 3.3686-213.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21). Согласно данным, полученным с официального портала Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что жилой дом № 13 по ул. Забайкальского Рабочего г. Читы, находится в жилом фонде управляющей организации ООО «УК МОНОЛИТ». В соответствии с п.2 ч.3 ст. 58 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ) в организацию, отвечающую за содержание жилого дома № 13 по ул. Забайкальского Рабочего г. Читы ООО «УК МОНОЛИТ», 26.08.2026 был направлен запрос о предоставлении необходимых пояснений по указанным в обращении доводам, а именно: о регистрации заявок от жильцов жилого дома № 13 по ул. Забайкальского Рабочего г. Читы на проведение работ по дератизации мест общего пользования (общего имущества) в период с января 2026 года по август 2026 года; о мерах, предпринятых ООО «УК МОНОЛИТ» при поступлении заявок от жильцов, в том числе, о проведении мероприятий по дератизации мест общего пользования (общего имущества) в указанном жилом доме, а так же о мерах, направленных на недопущение заселенности грызунами мест общего пользования; о договоре на проведение работ по дератизации мест общего пользования (общего имущества) жилого дома № 13 по ул. Забайкальского Рабочего г. Читы с организацией, выполняющей эти виды работ (номер договора, дата заключения, наименование организации); о мероприятиях, проводимых в рамках исполнения п.п. 88, 101 главы 3 СанПиН 3.3686-21 (с указанием конкретных проведенных профилактических санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий). Запрашиваемую информацию ООО «УК МОНОЛИТ» не представили.  В соответствии с п.7 ст.44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ), ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований СанПиН 3.3686-21, СанПиН 2.1.3684-21, в рамках рассмотрения обращения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» было направлено задание для проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, а именно: выездное обследование на наличие грызунов и условий, способствующих их жизнедеятельности в местах общего пользования жилого дома № 13 по ул. Забайкальского Рабочего г. Читы. При анализе акта обследования, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (№ 5244/А-8138 от 03.09.2026г.) установлено следующее. В нарушение ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.п. 88 СанПиН 3.3686-21, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 по результатам визуального осмотра в подвальном помещении жилого дома № 13 по ул. Забайкальского Рабочего г. Читы не проведены инженерно-технические, санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение насекомыми и грызунами: - металлические решетки на продухах (вентиляционных отверстиях) с расстоянием между элементами решетки не препятствующим проникновению грызунов малого размера; через фундамент подвального помещения в районе подъезда № 3 вмонтирована полипропиленовая труба без металлической сетки (решетки); в районе подъезда № 5 единичные полости в технические отверстия плит перекрытий; сквозные дефекты в месте установки двери входа в подвальное помещение в районе подъезда № 6;  часть мест прохождения кабелей электропроводки в технические полости плит перекрытий не герметизированы ( сквозные отверстия);  единичные места прохождения санитарно-технических коммуникаций (труб) через перекрытия из подвального помещения в помещения первого этажа не герметизирована (сквозные отверстия; места прохождения внутри плит перекрытий закрыты материалами не устойчивыми к повреждению грызунами ( монтажной пеной), не проведена герметизация места прохождения труб коммуникаций через фундамент бокового фасада.       В подвальном помещении жилого дома № 13 по ул. Забайкальского Рабочего г. Читы не проведены санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение объекта грызунами: локальные участки захламления твердыми коммунальными отходами, строительными отходами (бутылки, банки, одежда, бруски и доски, фрагменты труб, листов пенопласта, полиэтиленовые пакеты и др.), обнаружены нарушения герметизации в системе санитарно-технических коммуникаций водоотведения (отсутствуют заглушки) - из открытых ревизионных отверстий в районе подъездов № 4, № 5 постоянная активная течь сточных вод и жидких отходов; подвальное помещение в районе подъездов № 4 - № 5 в полном объеме затоплено сточными водами; обнаружены отходы из системы водоотведения (органические отходы, средства гигиены, влажные салфетки), что не соответствует требованиям п. 88 СанПиН 3.3686-21, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21.     Определение наличия насекомых в местах общего пользования (подвальное помещение) жилого дома по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Забайкальского Рабочего, 13 проводилось сотрудником ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» методом субъективной оценки (осмотр, опрос, визуально) и с помощью установки клеевых ловушек в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21. В ходе опроса лиц, проживающих в многоквартирном жилом доме №13 по ул. Забайкальского Рабочего г. Читы (собственники, арендаторы) получен отказ на взаимодействие.      В период обследования в несквозной полости в фундаменте здания подвального помещения жилого дома № 13 по ул. Забайкальского Рабочего г. Читы обнаружен не свежий помет крыс, что подтверждает проникновение грызунов в подвальное помещение, в период обследования грызуны не обнаружены, но на расставленных клеевых ловушках для отлова крыс и визуально на поверхностях обнаружены скопления членистоногих - бабочниц и комаров, что не соответствует требованиям п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Также сведения заявителя о наличии грызунов в местах общего пользования жилого дома № 13 по ул. Забайкальского Рабочего г. Читы, свидетельствует о непринятии ООО «УК МОНОЛИТ» мер по контролю за проведением дератизационных и дезинсекционных мероприятий в местах общего пользования жилого дома в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21. указываются обращения и заявления граждан и организаций, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, входящий номер обращения, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также проведенные контрольные (надзорные) мероприятия, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия (ч.1 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле») (указать обязательные требования, которые нарушаются, предусматривающий их нормативный правовой акт) В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с: - п. 133 СанПиН 2.1.3684-21"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21)  не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. - п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. - п.88 главы 3 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью; - п. 101 главы 3 СанПиН 3.3686-21 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий); С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращение, поступившее в Управление, не содержит сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении ООО «УК МОНОЛИТ». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.     В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» считаю необходимым объявить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ МОНОЛИТ», ОГРН: 1187536005172, ИНН: 7536173336, юридический адрес: 672039, ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ, Г. ЧИТА, УЛ. ГАГАРИНА, Д. 10А, ОФИС 3 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований  и принять меры по обеспечению соблюдения вышеназванных обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21, п.п. 88, 101 СанПиН 3.3686-21 по адресу жилого дома № 13 по ул. Забайкальского Рабочего г. Читы, а именно: 1) не допускать захламление, загрязнение и затопление подвального помещения, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений; 2) проводить истребительные мероприятия (дезинсекция и дератизация), направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней в местах общего пользования жилого дома № 13 по ул. Забайкальского Рабочего г. Читы; 3) проводить профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение мест общего пользования данного жилого дома насекомыми и грызунами; 4) проводить контрольные плановые обследования мест общего пользования жилого дома № 13 по ул. Забайкальского Рабочего г. Читы с целью определения технического и гигиенического состояния с кратностью 1 раз в месяц, осуществления контроля за проведением дезинсекционных мероприятий и их эффективностью; 5) проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия (истребительные мероприятия и контрольные плановые обследования) персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности или персоналом организации, прошедшим подготовку по программам профессионального медицинского образования по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг.