Предостережение:

• В период с 12.01.2026 по 31.03.2026 Управлением Роскомнадзора по Забайкальскому краю на основании задания руководителя Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю № 110-нд от 29.12.2025 проводилось наблюдение (мониторинг безопасности) за соблюдением ПАО «Ростелеком» обязательных требований при оказании универсальных услуг связи (далее - наблюдение). Наблюдение проводится совместно с Управлением по Забайкальскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» по Дальневосточному федеральному округу. Управление по Забайкальскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» проводит мониторинг сети связи ПАО «Ростелеком» и предоставляет в Управление Роскомнадзора по Забайкальскому краю результаты мониторинга в виде акта и протокола мониторинга для анализа и принятия мер. ПАО «Ростелеком» является оператором, оказывающим универсальные услуги связи (далее – УУС), а именно услуги телефонной связи с использованием средств коллективного пользования (таксофонов) и услуги по предоставлению доступа к телематическим услугам связи с использованием точек доступа. Между Федеральным агентством связи (Россвязь) и оператором связи ПАО «Ростелеком» заключен Договор об условиях оказания универсальных услуг связи от 13.05.2014 № УУС-01/2014. Согласно условиям договора от 13.05.2014 № УУС-01/2014 оператор связи обязан оказывать универсальные услуги с использованием средств (пунктов) коллективного доступа (ПКД), точек доступа и таксофонов на территории РФ. В соответствии с п.п. 2.1.1. договора оператор связи обязан оказывать УУС на территории каждого из населенных пунктов, указанных в Приложении № 2 к Договору. Согласно п. 6.2 договора сроки начала оказания УУС оператором универсального обслуживания ПАО «Ростелеком» по услугам телефонной связи с использование СКД (таксофонов) - 01 июля 2014 года. Оператор связи ПАО «Ростелеком» является владельцем лицензии № Л030-00114-77/00078234 от 27.01.2021 на оказание услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и лицензии № Л030-00114-77/00078631 от 16.02.2021 на оказание телематических услуг связи. Согласно п. 1 ст. 46 ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством РФ, национальными стандартами, техническими нормами и правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации, лицензией, а также договором на оказание услуг связи. Таким образом, соблюдение условий, предусмотренных лицензией является для оператора связи обязательным. В соответствии с п. 4 лицензии № Л030-00114-77/00078234 от 27.01.2021 на оказание услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов ПАО «Ростелеком» обязан обеспечивать предоставление пользователю: а) местных телефонных соединений для передачи голосовой информации; б) доступа к услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в) доступа к системе информационно-справочного обслуживания; г) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб. В соответствии с п. 5 лицензии № Л030-00114-77/00078234 от 27.01.2021 на оказание услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и п. 5 лицензий № Л030-00114-77/00078631 от 16.02.2021 на оказание телематических услуг связи ПАО «Ростелеком» обязан оказывать услуги в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. Требования к оказанию универсальных услуг связи установлены Правилами оказания универсальных услуг связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.04.2005 № 241 (далее Правила оказания универсальных услуг связи), и Требованиями к построению, управлению или нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиями взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг связи, утвержденными Приказом Минцифры России от 10.09.2021 № 940 (далее Требования). В результате анализа материалов мониторинга соблюдения ПАО «Ростелеком» обязательных требований при оказании услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов (№ 75-002 от 27.01.2026, № 75-0004 от 10.02.2026 и № 75-0007 от 10.03.2026) и оказании телематических услуг связи с использованием точек доступа (№ 75-0005 от 10.02.2026), поступивших в Управление Роскомнадзора по Забайкальскому краю из Управления по Забайкальскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ», установлено несоблюдение оператором связи ПАО «Ростелеком» следующих требований: - в нарушение п. 3 Приложения № 1 Требований в месте расположения таксофонов в с. Чалбучи Сретенского района, с. Мироново Шелопугинсого района, с. Колочное 2-е и с. Кука Читинского района Забайкальского края отсутствуют обозначения специальными информационными указателями, включающими: наименование вида оказываемой универсальной услуги связи; информацию о способах подключения и оплаты универсальной услуги связи; правила обращения с телефонным средством коллективного доступа для пользования универсальной услугой связи; контактную информацию для получения справочно-информационной и технической поддержки; сведения о тарифах на оказываемую универсальную услугу связи. Так же в с. Чалбучи Сретенского района Забайкальского края оператором связи ПАО «Ростелеком» у таксофона, размещенного вне помещения отсутствует полукабина; - в нарушение п. 2 Приложения № 1 Требований в с. Чалбучи Сретенского района Забайкальского края не обеспечивается круглосуточный свободный доступ пользователей универсальными услугами связи к таксофону, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к месту оказания универсальных услуг связи; - в нарушение п. 5 Правил оказания универсальных услуг и п. 5 Приложения № 1 Требований в месте размещения таксофона в с с. Чалбучи Сретенского района, с. Мироново Шелопугинсого района, с. Колочное 2-е и с. Кука Читинского района Забайкальского края оператором связи ПАО «Ростелеком» не обеспечено предоставление пользователям возможности: а) местных телефонных соединений для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; б) внутризоновых телефонных соединений; в) доступа к услугам связи, оказываемым другим оператором связи в сети связи общего пользования; г) доступа к системе информационно-справочного обслуживания; д) бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб; - в нарушение п. 8 Правил оказания универсальных услуг связи в месте размещения таксофона в с. Чалбучи Сретенского района, с. Мироново Шелопугинсого района, с. Колочное 2-е и с. Кука Читинского района Забайкальского края отсутствует информация о номере, присвоенном таксофону; - в нарушение п. 1 Приложения № 3 Требований в месте расположения точек доступа в с. Матусово Балейского района и с. Молодовск Сретенского района не обеспечивается предоставление пользователю универсальными услугами связи с использованием точки доступа возможности передачи данных на пользовательское оборудование абонента со скоростью не менее 10 Мбит/с и бесплатного доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", перечень которых утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; - в нарушение п. 5 Приложения № 3 Требований в месте расположения точек доступа в с. Матусово Балейского района и с. Молодовск Сретенского района отсутствуют обозначения специальными информационными указателями.