|
Значение |
Управлением федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (далее - Управление) рассмотрено обращение Зайцевой Светланы Александровны (вх. № 01-08-244/75 от 10.04.2026), содержащее сведения о нарушении АО «Почта России» порядка выдачи почтовых отправлений в отделении почтовой связи Чита 672015, в части отказа в выборе способа идентификации адресата при получении почтовых отправлений и выдаче отправлений только по QR-коду.
В соответствии с п.1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также их права и обязанности регулируются правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 (далее – Правила).
Согласно п. 32 Правил вручение регистрируемых почтовых отправлений адресатам (их уполномоченным представителям) осуществляется при условии их идентификации одним из следующих способов:
а) предъявление документа, удостоверяющего личность;
б) использование федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
в) использование определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.
Из обращения заявителя Зайцевой С.А. следует, что в ОПС Чита 672015 выдача почтовых отправлений осуществляются исключительно по QR-коду, в выдаче отправлений по паспорту ей отказали.
По информации, представленной АО «Почта России» письмом от 27.04.2026 №А34-АУО-20/5741, идентификация пользователя услуг почтовой связи по QR-коду в мобильном приложении «Почта России» внедрена с целью ускорения процедуры приема и выдачи почтовых отправлений. QR-код в данном приложении – это цифровой код, заменяющий простую электронную подпись. QR-код регулярно обновляется и соответствует требованиям цифровой защиты информации, что гарантирует безопасность данных.
При этом предложение установить мобильное приложение «Почта России» для идентификации по QR-коду со стороны сотрудников почтовых отделений носит информативный и рекомендательный характер. Решение о подключении сервиса клиент принимает самостоятельно. Прием и вручение почтовых отправлений производятся независимо от наличия приложения.
На момент обращения Зайцвой С.А. в ОПС Чита 672015 находилось 5 отправлений, адресованных ей: №80404317644616, №80406318760944, №80515018527587, №80404317642926 и №80404218977332. При выдаче отправлений сотрудником отделения почтовой связи заявителю было предложено установить мобильное приложение и воспользоваться QR-кодом для получения указанных писем в связи с тем, что документ, удостоверяющий личность адресатом для идентификации не предоставлялся. При этом представить более полную информацию не представляется возможным в связи с увольнением сотрудника ОПС Чита 672015.
Однако следует заметить, что, во-первых, заявитель настаивает на том, что именно при предъявлении паспорта в выдаче отправлений ей было отказано, и, во-вторых, на ОПС Чита 672015 уже не в первый раз поступают обращения подобного рода. Сотрудником Управления с начальником указанного ОПС уже состоялся разговор о недопустимости подобных нарушений, однако ситуация не меняется.
Таким образом, по результатам рассмотрения обращения Зайцевой С.А. Управлением усматриваются признаки нарушений порядка вручения почтовых отправлений в отделении почтовой связи Чита 672015 УФПС Забайкальского края – филиала АО «Почта России». |
