|
Значение |
при рассмотрении информации, поступившей из Роспотребнадзора(исх. № 02/25427-2025-27 от 26.12.2025, №02/820-2026-27 от 23.01.2026, исх. № 02/2805-2026-27 от 19.02.2026), содержащей сведения об участниках оборота маркированных товаров, реализующих потребителям табачную, никотинсодержащую продукцию, упакованную воду, товары легкой промышленности, молочную продукцию, обувные товары, парфюмерию, фототехнику, шины и меховые изделия, предоставленную в письме ООО «Оператор-ЦРПТ» от 15.12.2025 № 7959, от 16.01.2026 №154, от 12.02.2026 № 887 в отношении которых по данным, содержащимся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выявлены указанные в Приказе индикаторы риска. В соответствии с п. 39 Приказа Роспотребнадзора от 14.09.2023 № 635 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей» индикатором риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей является «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кода маркировки такой продукции, ранее выведенной из оборота, в объеме более 10% среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений об отсутствии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами перед продажей указанной продукции».
Согласно п.33 Приложения № 28 к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» (исх. № 7959 от 15.12.2025) по данным ГИС МТ выявлено, что в торговом объекте, расположенном по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский р-он, с.Ага-Хангил, ул.Ленина зд. 20, в котором деятельность осуществляет ИП Чирнинов Мункожаргал Цыренжапович (ОГРНИП 304808028600032, ИНН 800300483784), количество случаев реализации табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кодов маркировки, ранее выведенных из оборота в ГИС МТ составило 643 шт.
Согласно п.38 приложения №27 к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» (исх. № 154 от 16.01.2026) по данным ГИС МТ выявлено, что в торговом объекте, расположенном по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский р-он, с.Ага-Хангил, ул.Ленина зд. 20, в котором деятельность осуществляет ИП Чирнинов Мункожаргал Цыренжапович (ОГРНИП 304808028600032, ИНН 800300483784), количество случаев реализации табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кодов маркировки, ранее выведенных из оборота в ГИС МТ составило 392 шт
Согласно п.29 приложения №29 к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» (исх. № 154 от 16.01.2026) по данным ГИС МТ выявлено, что в торговом объекте, расположенном по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский р-он, с.Ага-Хангил, ул.Ленина зд. 20, в котором деятельность осуществляет ИП Чирнинов Мункожаргал Цыренжапович (ОГРНИП 304808028600032, ИНН 800300483784), количество случаев реализации табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кодов маркировки, ранее выведенных из оборота в ГИС МТ составило 493 шт.
В соответствии с п. 8 Раздела 3 «Табачная, никотиносодержащая продукция, устройства для потребления никотинсодержащей продукции» рекомендаций по расчету формирования индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, индикатор риска «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кода маркировки такой продукции, ранее выведенной из оборота, в объеме более 10% среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений об отсутствии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами перед продажей указанной продукции» считается выявленным в случае подтверждения за календарный месяц следующего условия:
Oi< Oimo*0,1,
где:
Oi - количество (шт.) реализованной в объекте участника оборота товаров табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с нарушением установленных требований к ценам такой продукции при наличии сведений о запросе необходимости запрета реализации продукции за календарный месяц. Показатель рассчитывается по данным ГИС MT;
Oімо - среднее количество (шт.) реализованной табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции одним объектом розничной продажи в пределах одного муниципального образования за календарный месяц. Показатель рассчитывается по данным ГИС MT.
Показатель рассчитывается по данным государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
Следовательно, в соответствии с п. 8 Раздела 3 Рекомендаций, доля объема реализации продукции ранее выведенной из оборота в ГИС МТ по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский р-он, с.Ага-Хангил, ул.Ленина зд. 20 к среднему объему реализации продукции в одном объекте за этот же календарный месяц составила 12,239 %.
В свою очередь, указанные данные, а именно индикатор №39 свидетельствуют о том, ИП Чирнинов Мункожаргал Цыренжапович (ОГРНИП 304808028600032, ИНН 800300483784), по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский р-он, с.Ага-Хангил, ул.Ленина зд. 20, осуществляет розничную продажу табачной продукции, с кодами маркировки, ранее выведенными из оборота, посредством использования программного обеспечения без проверки разрешительного режима.
15.04.2026 в отношении ИП Чирнинова Мункожаргала Цыренжаповича (ОГРНИП 304808028600032, ИНН 800300483784), проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ).
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП Чирнинов Мункожаргал Цыренжапович (ОГРНИП 304808028600032, ИНН 800300483784) установлено следующее:
- при формировании отчета «Розничная реализация продукции с ранее выведенными из оборота КМ в объеме более ХX % среднего объема продаж в одном объекте в РФ без применения РР» по товарной группе «Табачная продукция» в ноябре 2025 зарегистрировано 643 случая реализации ИП Чирниновым М.Ц., табачной продукции с кодами маркировки, ранее выведенными из оборота без применения разрешительного режима в ГИС МТ, по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский р-он, с.Ага-Хангил, ул.Ленина зд. 20;
при формировании отчета «Розничная реализация продукции с ранее выведенными из оборота КМ в объеме более ХX % среднего объема продаж в одном объекте в РФ без применения РР» по товарной группе «Табачная продукция» в декабре 2025 зарегистрировано 392 случая реализации ИП Чирниновым М.Ц., табачной продукции с кодами маркировки, ранее выведенными из оборота без применения разрешительного режима в ГИС МТ, по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский р-он, с.Ага-Хангил, ул.Ленина зд. 20
при формировании отчета «Розничная реализация продукции с ранее выведенными из оборота КМ в объеме более ХX % среднего объема продаж в одном объекте в РФ без применения РР» по товарной группе «Табачная продукция» в январе 2026 зарегистрировано 493 случая реализации ИП Чирниновым М.Ц., табачной продукции с кодами маркировки, ранее выведенными из оборота без применения разрешительного режима в ГИС МТ, по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский р-он, с.Ага-Хангил, ул.Ленина зд. 20.
Общее количество отклонений у ИП Чирнинова М.Ц. за период с 01.02.2026 по 14.04.2026 по товарной группе «Табачная продукция», в категории - «Разрешительный режим» 0 отклонений.
Согласно пп. г) п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции" (далее –Постановление №224), участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.
В силу п. 4(1) Постановления №224, участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 г.
В соответствии с п. 105 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224, участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющие продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной и (или) никотинсодержащей продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.
Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 утвержден Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров (далее – Перечень), а также Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы (далее – Правила 1944).
Указанным Перечнем установлены случаи запрета продажи табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах.
Согласно п. 2 Перечня запрещена продажа товара, который на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведен из оборота.
В соответствии с п. 4 Правил 1944, запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее - перечень), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.
В соответствии с п. 6 Правил № 1944, продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.
В соответствии с п. 9 Правил № 1944, продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
Согласно п. 13 Правил № 1944, проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн.
В соответствии с п.14 Правил №1944, в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее – запрос на онлайн– проверку)
Согласно п. 11 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 515 от 26.04.2019 (далее – Правила № 515), участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 11(1) Правил № 515 участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами № 1944.
В соответствии с п. 25 Правил № 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Реализация ИП Чирниновым Мункожаргалом Цыренжаповичем (ОГРНИП 304808028600032, ИНН 800300483784), в одном объекте табачной продукции, ранее выведенной из оборота, могло возникнуть по причине нарушения порядка внесения участником оборота сведений в информационную систему маркировки товаров. . |