|
Значение |
В соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при рассмотрении обращения потребителя (вх. № 363379 от 29.04.2026), направленного посредством государственной информационной системы мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, установлено, что обращение содержит сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Так, согласно указанному обращению, в организации розничной торговли «Абсолют», расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Новобульварная, 55, в котором деятельность осуществляет ИП Шагдарова Индира Валерьевна, ОГРН: 304032312700264, ИНН: 032500432033, в реализации находился «Напиток безалкогольный негазированный с кусочками Алоэ оригинал», код маркировки которого 0104602009028007215blYSfI(JG%xk имеет статус «Заблокирован по решению ОГВ».
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», заданием на проведение контрольных (надзорных) мероприятий и.о. начальника отдела защиты прав потребителей Управления Бабиновой Н.В. от 06.05.2026 № 75-07-07/ЗБВ-259-2026, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования в отношении индивидуального предпринимателя Шагдарова И.В., осуществляющего деятельность в торговом объекте – гипермаркете «Абсолют», расположенном по адресу: г. Чита, ул. Новобульварная, 55.
В рамках выездного обследования главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Матаевым А.Г. 06.05.2026 в период с 12 часов 15 минут до 12 часов 45 минут проведен осмотр мест реализации соковой продукции и безалкогольных напитков в гипермаркете «Абсолют», в ходе которого было установлено отсутствие в реализации «Напитка безалкогольного негазированного с кусочками Алоэ оригинал», код маркировки которого имеет статус «Заблокирован по решению ОГВ».
Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» - далее Федеральный закон № 381-ФЗ).
Частью 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» установлено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять оператору информационной системы мониторинга информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, для включения такой информации в информационную систему мониторинга.
Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 887 утверждены Правила маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков.
В силу п. 5 Правил № 887, для кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора:
статус «эмитирован» - код идентификации в составе кода маркировки предоставлен оператором информационной системы мониторинга участнику оборота товаров в целях маркировки товаров средствами идентификации, соответствующий товар не введен в оборот;
статус «в обороте» - код идентификации в составе кода маркировки предоставлен оператором информационной системы мониторинга участнику оборота товаров, соответствующий товар промаркирован средствами идентификации, введен в оборот и находится в обороте. Для кода идентификации товара, произведенного вне территории Российской Федерации (за исключением товаров, ввозимых из государств - членов Евразийского экономического союза), статус "в обороте" устанавливается после выпуска таможенными органами товаров, ввозимых (ввезенных) в Российскую Федерацию и помещенных под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, и представления участником оборота товаров в информационную систему мониторинга сведений в соответствии с пунктом 70 настоящих Правил;
статус «выбыл» - код идентификации в составе кода маркировки выбыл из оборота, соответствующий товар выведен из оборота.
Согласно п. 88 Правил № 887 участники оборота товаров, осуществляющие расчеты за товары с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте товаров, если операция осуществляется между участниками оборота товаров, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или информацию о выводе из оборота товаров посредством контрольно-кассовой техники, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о цене товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара, о выводе из оборота товаров посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота товаров посредством контрольно-кассовой техники.
Из указанного следует, что реализация маркированного средствами идентификации товара возможна только в случае наличия у данного товара статуса «в обороте», при этом, реализация товара со статусом «Оборот продукции ограничен по решению контролирующих органов», не допускается.
Порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга, установлен правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 (далее – Правила № 515).
В соответствии с п. 10 Правил № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п. 25 Правил № 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Ввиду угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с ч. 1 ст. 49, п. 2 ч. 3 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» считаю необходимым объявить ИП Шагдаровой Индире Валерьевне, ОГРН: 304032312700264, ИНН: 032500432033, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», п. 10, п. 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 515 от 26.04.2019, п. 5, п. 88 Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 887. |