|
Значение |
В соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при рассмотрении обращения потребителя (вх. № 364230 от 01.05.2026), направленного посредством государственной информационной системы мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, установлено, что обращение содержит сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Так, согласно указанному обращению, потребителем в торговом объекте – магазине «Conor McVaper», расположенном по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Ленинградская, 32, деятельность по розничной продаже никотиносодержащей продукцией в котором осуществляет ИП Ларин Максим Валерьевич, ОГРНИП: 323547600069797, ИНН: 540140269145, была приобретена никотиносодержащая продукция «Никотиносодержащая жидкость «Iced Out Extra» «La Festa», код 04630280202380vSw&V"r», однако, на указанной продукции поверх маркировки «Честный знак» была наклеена другая маркировка от другого товара, при этом, из оборота «Честный знак» продавец не выводит. Более того, потребитель указывает, что ему было отказано в расчете за никотиносодержащую продукцию посредством использования национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт.
Согласно сведений ГИС МТ по указанному коду маркировки «04630280202380vSw&V"r» имеет текущее состояние «выбыл с оборота», причина выбытия «аннулирование кодов остатков, описанных по короткому атрибутивному составу», последним получателем кода в ГИС МТ указано ООО «Буревестник», ИНН 9717150084, при этом, в истории событий отсутствуют сведения о приемке указанной продукции ИП Лариным М.В.
Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, её предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» - далее Федеральный закон № 381-ФЗ).
Согласно ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.
Порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга, установлен правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 (далее – Правила № 515).
В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 (далее – Правила № 515) товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Ввиду отсутствия сведений о передаче никотинсодержащей продукции в оборот ООО «Весна», в силу положений п. 10 Правил № 515, данная продукция считается немаркированной.
Согласно п. 11 Правил № 515 участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 11(1) Правил № 515, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами № 1944.
В силу п. 25 Правил № 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Аналогичное установлено и п. 25 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, утверждены постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 (далее – Правила № 224), согласно которому ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию.
В силу пп. «б» п. 4(1) Правил 224 участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлеем, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 г.
Исходя из положений пп. «б» п. 4(1.1) Правил № 224, участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 апреля 2023 г.
Согласно п. 50 Правил № 224, в информационной системе мониторинга возможны следующие статусы кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода:
а) для кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора:
«эмитирован» - статус, при котором код маркировки оператором информационной системы мониторинга предоставлен участнику оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в целях маркировки такой продукции средствами идентификации, подтверждающий, что табачная и (или) никотинсодержащая продукция не введена в оборот на территории Российской Федерации и может быть ввезена на территорию Российской Федерации;
«в обороте» - статус, при котором маркированная средствами идентификации табачная (или) никотинсодержащая продукция находится в обороте. Для табачной и (или) никотинсодержащей продукции, произведенной вне территории Российской Федерации (за исключением табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ввозимой из государств - членов Евразийского экономического союза), этот статус присваивается после выпуска таможенными органами для внутреннего потребления табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ввозимой в Российскую Федерацию;
«выбыл» - статус, при котором табачная и (или) никотинсодержащая продукция с соответствующим кодом маркировки выведена из оборота. Присваивается кодам идентификации табачной и (или) никотинсодержащей продукции, выведенной из оборота в соответствии с настоящими Правилами, либо кодам идентификации, входящим в состав кодов маркировки, аннулированных в соответствии с абзацем третьим пункта 78 Правил № 224;
б) для кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода:
«сформирован» - статус, который присваивается автоматически после подачи сведений участником оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции с описанным составом кода идентификации транспортной упаковки, агрегированным таможенным кодом;
«расформирован» - статус, который присваивается автоматически в процессе полного расформирования состава транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода.
Таким образом, ИП Ларин М.В. реализует немаркированную никотиносодержащую продукцию, а так же из указанного следует, что реализация маркированного средствами идентификации товара возможна только в случае наличия у данного товара статуса «в обороте», при этом, реализация товара, ранее выведенного с оборота, не допускается. Более того, ИП Ларин М.В. в обязательном порядке должен являться собственником тех кодов, которые пытается реализовать.
Также, в силу абз. 1 п. 1 ст. 16.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан обеспечить возможность оплаты товаров путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.
Следовательно, Закон «О защите прав потребителей» возлагает обязанность по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт на продавца.
Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Ввиду угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с ч. 1 ст. 49, п. 2 ч. 3 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявить ИП Ларину Максиму Валерьевичу, ОГРНИП: 323547600069797, ИНН: 540140269145, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором контролируемому лицу принять меры по соблюдению обязательных требований п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», п. 10, п. 11, п. 11(1), п. 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515, пп. «б» п. 4(1), пп. «б» п. 4(1.1), п. 25, п. 50 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, утверждены постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224, абз. 1 п. 1 ст. 16.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» |