|
Значение |
При рассмотрении обращения (вх. № 1483/ж09 от 17.06.2026) установлено, что в нем содержатся сведения о возможном нарушении обязательных требований установленных п. 1, п. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Из обращения следует, что потребитель является абонентом ПАО "Ростелеком" № 603011004463. Как следует из обращения, ПАО "Ростелеком" в одностороннем порядке, без предварительного согласия подключило к счету потребителя платные дополнительные опции. В результате данных неправомерных действий потребителю была начислена фиктивная задолженность и пени на общую сумму 4996,65 рублей.
16.06.2026 потребителем была направлена официальная претензия в адрес оператора связи с требованием произвести полный перерасчет и аннулировать незаконный долг.
Ответом на запрос ПАО "Ростелеком" отменил долг частично, отменив начисления лишь на сумму 1113,75 и 296,55 рублей. В удовлетворении остальной части требований на сумму 3586,35 рублей потребителю было отказано.
В целях полного и объективного рассмотрения обращений, руководствуясь п.3 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), Управлением, в адрес ПАО «Ростелеком» был направлен запрос о предоставлении письменных объяснений по существу Вашего обращения.
Ответом на запрос ПАО «Ростелеком» сообщило, что «между ПАО «Ростелеком» и потребителем был заключен договор об оказании услуг связи от 09.12.2025 № 603011004463. На основании данного договора потребителю предоставлялись услуги связи «Домашний интернет» и «Интерактивное ТВ». Для расчетов за оказанные услуги связи был присвоен лицевой счет № 603011004463. Для пользования услугами во временное пользование (аренду) абоненту было передано оборудование (оптический модем и тв-приставка).
В едином контактном центре ПАО «Ростелеком» 17.06.2026 зарегистрировано обращение по вопросу отключения услуг связи, в результате которого услуги были отключены 19.06.2026, договорные отношения между Вами и ПАО «Ростелеком» прекращены. Возврат оборудования в компанию подтвержден 18.06.2026».
Также, как следует из ответа ПАО «Ростелеком» на запрос Управления, «подключение дополнительных услуг «Подписка на видео "Wink 5 в 1"» и «Пакет каналов "Больше ТВ"» с бесплатным промопериодом 14 дней выполнена потребителем самостоятельно под учетными данными услуги «Интерактивное телевидение» через интерфейс ТВ-приставки 19.01.2026.
Ответственность за услуги, подключенные абонентом самостоятельно через интерфейс абонентского оборудования несет абонент.
Дополнительная услуга «Ускорение до 500 Мбит/с по GPON» подключена потребителем 19.02.2026 в результате телефонного диалога с представителями ПАО «Ростелеком». При подключении услуг и/или опций до сведения абонентов доводится информация о бесплатном промопериоде, о том, что последующее (после окончания ознакомительного периода) пользование данными опциями будет возмездным, а также последующие условия тарификации. Если же предложение абоненту не интересно, то услуги и/или опции отключаются в личном кабинете или при обращении в службу технической поддержки компании по номеру 8-800-1000-800 или Чат».
По вопросу начислений и образования задолженности ПАО «Ростелеком» разъяснило, «что при подключении услуг связи потребителем был внесен аванс 300,00 рублей для активации услуг, который в дальнейшем был учтен в счет оплаты оказанных услуг связи. За услуги связи, оказанные в декабре 2025 года было начислено 677,42 рублей. Оплата услуг в сумме 754,84 рублей поступила 23.01.2026. С учетом начислений декабря и внесенного аванса по лицевому счету был сформирован положительный баланс 377,42 рублей. За услуги связи, оказанные в январе 2026 было начислено 732,00 рубля. С учетом положительного баланса предыдущего месяца к оплате было выставлено 354,84 рублей. Оплата в установленные договором сроки не поступила. За услуги связи, оказанные в феврале 2026, было начислено 1444,79 рублей, также были начислены пени 10,64 рублей в результате неполной оплаты услуг за январь 2026. Оплата по лицевому счету поступила 01.03.2026 в сумме 365,00 рублей, которая была учтена в счет неоплаченных услуг за январь 2026. За услуги связи, оказанные в марте 2026 начислено 1525,87 рублей, также были начислены пени 86,08 рублей. В результате неоплаты услуг по лицевому счету абонента была установлена финансовая блокировка, доступ к услугам связи заблокирован. Начисления за услуги связи прекращены, в дальнейшем начисления осуществлялись только за аренду оборудования.
За аренду оборудования в апреле 2026 начислено 250,00 рублей, также начислены пени 506,68 рублей в связи с отсутствием оплаты за услуги связи, предоставленных в прошлых периодах. За аренду оборудования в мае 2026 начислено 250, рублей, также начислены пени 932,75 рублей в связи с отсутствием оплаты за услуги связи, предоставленных в прошлых периодах. В Едином контактном центре ПАО «Ростелеком» зарегистрировано обращение от потребителя 16.06.2026 о несогласии с начислениями за дополнительные услуги «Подписка на видео "Wink 5 в 1"», «Пакет каналов "Больше ТВ"» и «Ускорение до 500 Мбит/с по GPON».
В качестве лояльности был выполнен перерасчет за дополнительные услуги видеоконтента с 02.02.2026 по 24.03.2026 и за опцию ускорения с 19.02.2026 по 24.03.2026. Предоставление услуг связи по договору абонента осуществлялось по тарифному плану с кредитной системой оплаты. В соответствии с п. 4.3.4. Единых правил услуги оплачиваются по окончании расчетного периода. Услуги подлежат оплате в полном объеме до 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Дополнительно сообщаем, что для предоставления услуги высокоскоростного доступа к сети интернет абонентам в многоквартирных домах ПАО «Ростелеком» предоставляет услугу «Организация доступа к сети Интернет по технологиям ETTH/GPON», которая применяется при подключении абонентов к услугам «Домашний телефон», «Домашний интернет», «Интерактивное ТВ» и другим услугам. Данная услуга предоставляется на возмездной основе стоимостью 2300,00 рублей согласно действующим тарифам прейскуранта ПАО «Ростелеком». В стоимость данной услуги входит комплекс работ по организации абонентской линии (выезд специалиста, прокладка кабеля, подключение и настройка оборудования). С целью привлечения новых абонентов, предусмотрена акция – абонент при подключении оплачивает 500,00 рублей и не оплачивает расходы в сумме 1800,00 руб. при условии пользования услугами не менее 6 месяцев. При прекращении пользования услугами ранее 6 месяцев с момента заключения договора, Оператор вправе требовать оплаты фактически понесенных расходов на организацию доступа к услугам в полном размере.
В счете за июнь 2026 года потребителя начислена плата за организацию доступа к услуге в сумме 1800,00 рублей На дату расторжения задолженность по лицевому счету абонента составила 5536,35 рублей, включающая в себя начисления за услуги связи, оказанные с февраля по март 2026, за аренду оборудования с февраля по май 2026, за подключение услуг связи, а также пени, начисленные в результате несвоевременной оплаты услуг связи.
В результате корректировки начислений по дополнительным услугам по лицевому счету потребителю были скорректированы начисленные пени. На 03.07.2026 по лицевому счету общая задолженность составляет 4830,98 рублей. Претензий от Вас в ПАО «Ростелеком» не поступало».
Учитывая изложенное, разъясняем, что в соответствии с п. 1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
Согласно п. 2 ст. 16 Закон РФ "О защите прав потребителей", к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся, в том числе, условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя.
Таким образом, оказание потребителям дополнительных услуг за плату без получения согласия потребителей недопустимо в силу закона.
В соответствии с п.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Личность обратившего гражданина (полномочия представителя организации) установлена(ы): обращение (вх. № 1483/ж09 от 17.06.2026) поступило в Управление посредством обращения после прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии со ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248–ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации».
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» объявляю ПАО «Ростелеком», ОГРН: 1027700198767, ИНН: 7707049388 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований |