|
Значение |
Мною, специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Хариным Сергеем Валерьевичем, рассмотрена информация, поступившая из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (исх. № 02/7795-2026-32 от 27.04.2026), содержащая сведения об участниках оборота маркированных товаров, реализующих потребителю табачную, никотинсодержащую продукцию, упакованную воду, товары легкой промышленности, молочную продукцию, обувные товары, парфюмерию, фототехнику, шины и меховые изделия, БАДы и антисептики, предоставленные в письме ООО «Оператор-ЦРПТ» от 14.04.2026 г. № 2526, в отношении которых по данным, содержащимся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выявлены индикаторы риска нарушения обязательных требований.
Установлено, что согласно письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от 14.04.2026 г. № 2526 на территории Забайкальского края выявлены участники оборота товаров, реализующие неопределенному кругу потребителей края продукцию, которая подлежит обязательной маркировке средствами идентификации кодами DataMatrix, в отношении которых по данным ГИС МТ выявлено их соответствие индикаторам риска нарушения обязательных требований.
Из представленного приложения № 22 к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от 14.04.2026 г. № 2526, установлено, что индивидуальный предприниматель Тумасян Камела Аракеловна (ОГРНИП: 326750000005271, ИНН: 752904949943) (далее-ИП Тумасян К.А.), осуществляющая предпринимательскую деятельность в торговом объекте, расположенном по адресу: Забайкальский край, Борзинский р-н, пгт Шерловая Гора, ул Учанина, 3, является хозяйствующим субъектом, реализующим неопределенному кругу потребителей края табачную продукцию, которая подлежит обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении, которой по данным ГИС МТ выявлено их соответствие индикаторам риска нарушения обязательных требований.
Согласно п. 17 приложения № 22 к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от 14.04.2026 г. № 2526 у ИП Тумасян К.А. количество случаев реализации продукции, с указанием кодов маркировки, ранее выведенной из оборота в ГИС МТ, по индикатору риска 38 по адресу: Забайкальский край, Борзинский р-н, пгт Шерловая Гора, ул Учанина, 3, составило 623, что в свою очередь является 19,936 % от доли объема реализации продукции с указанием кодов маркировки, ранее выведенной из оборота в ГИС МТ, к среднему объему реализации продукции в одном объекте за этот же календарный месяц. Средний объём реализации табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в одном объекте в РФ за март 2026 года составляет 3125 шт.
Согласно сведениям ГИС МТ, ИП Тумасян К.А. с 05.03.2026 06:26 значится зарегистрированной в системе в мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
ИП Тумасян К.А. подключёна к 12 торговым группам, в частности к торговым группам «Альтернативная табачная продукция», «Табачная продукция» и «Никотиносодержащая продукция» с 05.03.2026 09:27.
С момента регистрации в программе у ИП Тумасян К.А. в товарной группе «Табачная продукция» зафиксировано 666 отклонений, в частности 666 отклонения в категории «Повторные продажи».
Согласно сведениям, сформированным на сайте ГИС МТ в личном кабинете Управления, по параметрам: торговая группа «Табачная продукция», участник оборота товаров ИП Тумасян К.А., ИНН: 752904949943, категория отклонения «Повторные продажи у одного продавца», адрес: Забайкальский край, Борзинский р-н, пгт Шерловая Гора, ул Учанина, 3, системой с 05.03.2026 по 05.04.2026 года зафиксировано 666 отклонений.
05.04.2026 23:24 выявлен факт повторной розничной продажи табачной продукции «сигареты с фильтром Captain Jack Special Blend Ruby». Чек на реализацию № 2587380440903337578482 от 05.04.2026 23:24. Код товара 04601653038097, код идентификации 04601653038097Bjtl"ad. Зарегистрировано отклонение повторные продажи с идентификатором 8ea174c8-816f-40af-a7ce-5beac2dcbcd4 от 06.04.2026 17:29 по МСК. Продажа осуществлена Тумасян К.А. по адресу: Забайкальский край, Борзинский р-н, пгт Шерловая Гора, ул Учанина, 3. Цена реализации составила 170, 00 р., при этом разрешительный режим применен онлайн.
Ранее данный товар был реализован 13.03.2026 19:28, чек на реализацию № 217380440903337578482 от 13.03.2026 19:28. Код товара 04601653038097, код идентификации 04601653038097Bjtl"ad. Продажа осуществлена Тумасян К.А. по адресу: Забайкальский край, Борзинский р-н, пгт Шерловая Гора, ул Учанина, 3.
04.04.2026 21:57 выявлен факт повторной розничной продажи табачной продукции «сигареты с фильтром Captain Jack Special Blend Ruby». Чек на реализацию № 2577380440903337578482 от 04.04.2026 21:57. Код товара 04601653038097, код идентификации 04601653038097+&dEDme. Зарегистрировано отклонение повторные продажи с идентификатором 0b38016a-5ff6-4832-864a-23946e46c5cb от 05.04.2026 16:11 по МСК. Продажа осуществлена Тумасян К.А. по адресу: Забайкальский край, Борзинский р-н, пгт Шерловая Гора, ул Учанина, 3. Цена реализации составила 170, 00 р., при этом разрешительный режим применен онлайн.
Ранее данный товар был реализован 13.03.2026 19:28, чек на реализацию № 217380440903337578482 от 13.03.2026 19:28. Код товара 04601653038097, код идентификации 04601653038097D=UV>iU. Продажа осуществлена Тумасян К.А. по адресу: Забайкальский край, Борзинский р-н, пгт Шерловая Гора, ул Учанина, 3.
Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, утверждены постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 (далее – Правила № 224).
Обязанности участников оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции указаны в разделе II Правил № 224, так согласно п. 7 участники оборота, осуществляющие продажу (реализацию) табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения об обороте и выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции в соответствии с настоящими Правилами.
В соответствии с п. 105 Правил № 224 участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющие продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной и (или) никотинсодержащей продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.
При выводе табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота по основаниям, не являющимся продажей в розницу, участник оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющий вывод из оборота этой продукции, представляет в информационную систему мониторинга уведомление о выводе табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота, которое должно содержать следующие сведения: а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющего вывод табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота; б) причина вывода табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота; в) наименование, дата и номер первичного документа о выбытии табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота (при экспорте табачной и (или) никотинсодержащей продукции, маркированной средствами идентификации, указываются дата и номер таможенной декларации); г) коды идентификации товаров (наборов, групповых, транспортных упаковок); д) код причины постановки на учет по месту осуществления деятельности (для юридического лица, не представляется организациями оптовой и розничной торговли), глобальный уникальный идентификатор адресного объекта в федеральной информационной адресной системе (по месту осуществления деятельности для индивидуальных предпринимателей); е) адрес места осуществления деятельности участника оборота (адрес площадки), где было осуществлено выбытие из оборота табачной продукции (не требуется в случаях реализации табачной продукции в государства - члены Евразийского экономического союза или помещения табачной продукции под таможенную процедуру экспорта) (представляется организациями оптовой и розничной торговли с 1 октября 2024 г.); ж) дата вывода товара из оборота (для табачной и (или) никотинсодержащей продукции, реализуемой в государства - члены Евразийского экономического союза или помещенной под таможенную процедуру экспорта) (п. 114 Правил № 224)
Согласно п. 115 Правил № 224 сведения, указанные в пункте 114 настоящих Правил, представляются участником оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационную систему мониторинга также в случаях списания маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции, не введенной в оборот.
В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 (далее – Правила № 515) товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п. 11(1) Правил № 515, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами № 1944.
Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров (п. 25 Правил № 515)
В силу положений п. 26 Правил № 515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.
В соответствии с п. 2 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944.
Согласно п. 6 Правил № 1944 продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.
Установленные факты повторных продаж свидетельствуют о том, что ИП Тумасян К.А. при реализации табачной продукции вносит в информационную систему недостоверные сведения о выбытии, проверяя перед непосредственной продажей продукцию, игнорирует срабатываемый разрешительный режим.
Таким образом, при рассмотрении полученной информации у ИП Тумасян К.А. выявлены признаки нарушений п.7 п. 105, п. 114, п. 115 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224, п.10 п. 11(1), п. 25, п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», п. 6 Правил применения запрета продажи товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944, п. 2 раздела I Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Согласно п. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» объявляю индивидуальному предпринимателю Тумасян Камеле Аракеловне (ОГРНИП: 326750000005271, ИНН: 752904949943), предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований установленных п.7, п. 105, п. 114, п. 115 Правил № 224, п.10 п. 11(1), п. 25, п. 26 Правил № 515, п. 6 Правил № 1944, п.2 раздела I Перечня № 1944, а именно: принять меры по недопущению реализации табачной продукции ранее выведенной из оборота. |