|
Значение |
В адрес Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора поступило обращение граждан (вх. № 126-Ж от 14.04.2026), содержащее информацию о захламлении отходами производства и потребления земельного участка, расположенного в границах контейнерной площадки и прилегающей к ней территории в районе ул. Евгения Гаюсана, д. 21, г. Чита, Забайкальский край.
В ходе проведения выездного обследования земельных участков, расположенных в районе ул. Евгения Гаюсана, д. 21, г. Чита, Забайкальский край, факты, изложенные в обращении, подтвердились. При осмотре земельных участков установлено: с юго-западной стороны от дома № 21 ул. Евгения Гаюсана, г. Чита, Забайкальский край, по географическим координатам N52°03'47.1087" E113°28'34.4480" установлено наличие площадки для накопления твёрдых коммунальных отходов (далее – площадка ТКО), огороженной с 3-х сторон бетонными плитами. Площадка ТКО размещена на твердом покрытии из бетонных плит, сверху навес отсутствует. Непосредственно на площадке ТКО, а также за ее пределами с западной стороны на асфальтобетонном покрытии размещены отходы производства и потребления: твердые коммунальные отходы (полиэтиленовые пакеты, бумага, пластиковая и картонная тара, мешки с мусором), строительные отходы (панели), автомобильные шины, утратившие потребительские свойства.
С восточной стороны от площадки ТКО на асфальтобетонном покрытии установлено наличие 4-х пластиковых мусорных контейнеров на колесах с крышками для сбора и накопления твердых коммунальных отходов, 1-го пластикового мусорного контейнера на колесах с крышкой для сбора и накопления бумаги, картона, 1-го пластикового мусорного контейнера на колесах с крышкой для сбора и накопления пластика. На момент осмотра контейнеры не переполнены.
Напротив площадки ТКО на неразграниченном земельном участке, по географическим координатам N52°03'47.0123" E113°28'34.1052" непосредственно на поверхности земли обнаружены твердые коммунальные отходы (полиэтиленовые пакеты, бумага, пластиковая и картонная тара), древесно-растительные отходы (ветки деревьев). Приблизительная площадь захламления земельного участка отходами составила 60 кв.м.
В соответствии с ч. 1. ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесены: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа.
Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны проводиться мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности;
2) ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
3) ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом;
4) п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации;
5) пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации - в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
6) ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. |